第一章 报关基本知识.pptVIP

Textbook 报关与报检实务,鲁丹萍、陈珉编著；中国商务出版社 报关员考试的各类参考书，2003-2011年; 课程学习时间：1－16周 第九章 海关代征税费 第十章 进出口货物报关单的填制 第十一章 出入境检验检疫工作概述 第十二章 报检管理制度 第十三章 出入境货物报检的一般规定 Assessment 1.考试方法：“平时成绩(participation and class presentation)＋学期学业成绩(assignment)＋期末成绩(final exam)”考核方式。 2.记分方式：平时成绩(participation and class presentation)＋学期学业成绩(assignment)占总成绩的50%；期末考试占总成绩的50％。平时考核包括学风学术、课堂即时作业、到课率几个方面。 You should remember: 每位同学只允许缺课一次。 2.每位同学只允许缺交作业或练习一次。 学习目的和要求： 通过对报关含义、范围、分类，报关单位概念、类型、注册登记，报关员概念、资格、注册、法律责任以及海关的起源及其设置，我国海关的性质、任务与权力等知识的学习，要求对报关和海关有一个基本的了解，为以后各章的学习打下良好的基础。 通过本章的学习，要求学生达到以下目标： 素质目标：掌握报关单位的类型；正确把握报关程序；正确认识海关在报关管理中的地位与作用，能够在报关活动中处理好与海关的关系。 知识目标：了解报关的基本内容以及不同货物进出境的报关程序的不同之处；了解海关的性质、任务，海关的权力，海关的各级组织机构及其职责。 技能目标：比较熟练地勾画出不同货物进出境的报关程序；根据有关法律、法规，有效配合海关对报关活动的管理，掌握和海关进行交流的方法。 能力目标：具有报关基本内容解读的能力；具有在服从海关监管管理的前提下有效地进行报关活动的能力。 海关管理概述 一、海关的起源及其设置 （一）海关的产生 1．最初各国设关的目的：出于国防需要，征收税费。 2．资本主义初期，海关成了各国实行保护贸易政策的工具，通过征收高额关税，保护本国工业和市场。 3．目前海关管理的主要作用转向于促进对外贸易和发展本国经济。 （二）海关的设置 1．在世界范围内 海关一般设在沿海一带，内陆国家则设在陆路边境线上，沿海国家也常在内地特别是在首都和大城市设立海关。 2．中国海关的设置 根据１９８７年７月１日开始实行的《中华人民共和国海关法》第三条的规定，在凡有外贸业务活动，有国际航空、国际联运、国际邮包邮件交换业务的内地都设立海关。 3．我国海关的设关原则 《中华人民共和国海关法》规定了我国设立海关的基本原则是：国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。依据《海关法》，我国在下列地方设立海关机构： (1)对外开放口岸和进出口业务集中的地点； (2)边境火车站、汽车站及主要国际联运火车站； (3)边境地区陆路和江河上准许货物、人员进出的地点； (4)国际航空港； (5)国际邮件互换局(交换站)； (6)其他需要设立海关的地点。 3．我国海关的设关原则 《中华人民共和国海关法》规定了我国设立海关的基本原则是：国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。依据《海关法》，我国在下列地方设立海关机构： (1)对外开放口岸和进出口业务集中的地点； (2)边境火车站、汽车站及主要国际联运火车站； (3)边境地区陆路和江河上准许货物、人员进出的地点； (4)国际航空港； (5)国际邮件互换局(交换站)； (6)其他需要设立海关的地点。 （三）中国现行的海关组织机构 中国海关组织机构经过多次变更与调整，形成了以海关总署为最高领导机构，各地海关依法独立行使职权的垂直领导体制。 二、我国海关的性质、任务 （一）我国海关的性质 我国《海关法》规定：中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。 1．海关是国家行政机关(国务院直属机构) 2．海关是国家进出境监管机关? ?海关实施监督管理的范围：进出关境并与之有关的活动。?监督管理的对象：所有进出关境的运输工具、货物、物品。 3．海关的监管活动是国家的行政执法活动 根据《中华人民共和国海关法》和其他有关的法律、法规： 海关的监督管理是保证国家有关法律、法规实施的行政执法活动。 （二）中国海关的任务 《中华人民共和国海关法》第二条规定了中国海关的四项基本任务任务，“监管进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费、查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务”。 1．监督管理 是海关所有行政执法活动的统称。海关监督管理的对象分为三个部分： （1）对进出口货物的监管。 （2）对进出境物品的监管。 （3）对进出境运输