第七讲 民族地区经济发展与新型工业化.pptVIP

第七章 民族地区经济发展 与新型工业化 第一节 民族地区工业发展历程 第二节 民族地区新型工业化 工业化是一个国家用来实现提高物质生活水平的一个必要手段；是发展中国家实现整个社会全面迅速的经济增长和经济发展，乃至经济现代化的最重要的途径之一。对于经济发展水平较低的我国民族地区来说，工业化是实现经济赶超和经济发展的最好方式和途径。50多年来，各级政府在这些地区大力推行工业化道路，并取得了一定的成就。但是，传统工业化道路也带来了一系列问题，产生了一些矛盾，需要我们重新思考工业化发展模式，走新型工业化之路。 第一节 民族地区的工业发展历程 就一个国家和地区而言，工业化是一个工业发展的具体过程。民族地区的工业发展经历了一个由无到有、由小到大、由单一到较完整的历程。 1.20世纪50－60年代的重化工业建设时期 新中国成立后，为了改变当时极不合理的工业布局和加强国防力量，1949年至1957年，国家有计划地把工业企业由沿海地区迁到接近原料、燃料的产区和产品消费地区，民族地区工业有了一定发展。 例如，1952年12月，中共中央在《关于少数民族地区的五年计划若干原则性意见》中提出，除国家选定建设的重要工矿企业外，在少数民族的中心区域人口集中地区，建立为人民生活所必需的与发展生产有密切联系的工业。 这一时期民族地区工业发展的成就：一是建成了部分工业基地，如建设了兰州为中心的石油化工和有色金属工业基地、青海盐化工业基地、宁夏有色金属工业基地和黄河上游青铜峡、刘家峡水电基地。在建设工业基地过程中，国家也开始了民族地区的资源勘探和开采工作，如新疆塔里木盆地、准噶尔盆地油气资源勘探和开采，使民族地区（如新疆）的石油工业和有色金属采矿业得到发展。二是新建了部分企业，如在成都新建了航空、无缝钢管、量具刃具等企业。三是国家投资修建成了成渝、宝成、天兰、兰新等铁路，重点加强了西部地区的地质普查与勘探。四是在重化工业建设同时相应发展了轻工业，使民族地区出现了以重工业骨干企业为中心的几个工业点，为各地区经济发展奠定了物质技术基础。 2.20世纪60－70年代的“三线”建设时期 1964年下半年，中央基于战略考虑，决定对我国生产力布局实行重大战略转移，开展了大规模的“三线”建设。当时把全国划分为一线、二线和三线地区。同时，各省又都划分了自己的一、二、三线。大小三线建设，是六七十年代我国经济建设的中心环节和首要任务，其投资之集中、地域之广大、持续时间之长，都为新中国建设史上所罕见。由于一些少数民族地区，如宁夏回族自治区和青海、甘肃、贵州、四川、湖南等省的民族地区，被划为大小三线地区，因而那里的工业建设获得了前所未有的发展机遇。国家把沿海和内地的一批大型工业企业搬迁到三线地区，同时在调整全国工业布局中，又安排了一批新的重点建设项目。迁进和新建的这些工业企业，使这些民族地区形成了一定规模的工业基地，工业门类增多，工业产品结构发生了根本变化，生产力布局有了明显改善，为建立较为完整的工业经济体系奠定了基础 需要指出的是，“三线”建设突出战备，以军工和军工配套企业等重工业企业为中心，工厂布点片面强调“散、山、洞”，形成了以中央企业、大企业、军工企业为主的工业格局，导致民族地区工业结构失调，效益不高，对当地民众生活的改善作用不大。 3.改革开放后的全面发展时期 第一阶段（1979－1999年）：民族地区工业被忽视和滞后发展阶段。“七五”时期，国家把重点投向东部沿海地区经济建设，东部沿海地区凭借其政策优势、区位优势及短缺经济下的发展机遇等，率先进入工业经济高速增长的快车道。中西部地区，特别是民族地区的工业产值占全国的比重逐年下降。“八五”（1991－1995）期间，随着改革开放的深入，位处内地和沿边的民族地区也加快了工业发展步伐，地方经济增长速度明显加快，其中云南、广西等省区的工业经济增长迅速。但与全国比较，工业总产值占全国比重还比较低，并且有下降趋势；工业产值增长速度也低于全国平均水平 1978－1995年民族自治地方与全国工农业总产值比较 “九五”（1996－2000）时期开始，国家把加快发展中西部经济提到重要日程，并采取了相应的倾斜性政策措施，中西部地区工业发展速度加快。根据国家统计局数据，1996年民族地区工业总产值3910.5亿元，占地区工农业总产值的57.0%，占全国工业总产值的3.9% 。到2000年，民族地区第二产业占地区生产总值的37.8%，占全国第二产业总产值的6.2%。这一时期，民族地区经济增长速度明显快于全国平均水平。1996－2000年，民族地区经济增长平均速度为9.0%，比全国平均增速高0.7个百分点；民族地区第二产业平均年增速为11.0%，高于全国9.8%的平均增速。 第二阶段（2000－2002年）