第七讲 报关专题A.pptVIP

报关专题 海关 报关 报关的程序 报关单的填制规范 报关员 海关 一、海关及相关概念 海关是主权国家在其开放口岸设立的，对进出境货物、运输工具、行李物品、邮递物品等执行监督管理、稽征关税和查缉走私的国家行政机关。 关境是适用于同一海关法或实行同一个关税制度的领域。 国境是指一个国家行使主权的领土范围。 二、海关的性质 中华人民国和国海关是国家进出关境监督管理机关。 A 具有行政监管和行政执法双重功能； B 依法执政，高度统一，独立行使职权。 三、海关的任务 监督管理； 征税； 查缉走私； 编制海关统计。 ——《海关法》 四、海关的职权 海关职权的概念 是指国家通过海关法规而赋予海关对进出境货物、物品、运输工具等的监督管理权。 特点 A 特定性 B 独立性 C 强制性 海关职权的具体内容 A、行政许可权 ，如许可，注册登记; B、税费征收权 ，关税等，补征，追征权; C、监督检查权 ，基本权力，包括检查，查验，查问， 查询，复制，稽查权; D、行政强制权 ，包括扣留，滞报，滞纳金征收， 封志，变卖，罚款权等; E、使用武器权 ，使用武器和警械规定范围执行缉 私任务；对象：走私人； F、行政处罚权 ，罚款，警告，暂停，取消报关资格等; G、其他行政处罚权 ，行政裁定，奖励，立法，复议， 知识产权保护等. 四、海关的管理体制和组织机构 A 管理体制 垂直领导业务体制； 自成体系的人事体制； 直接属于中央财政的经费体制。 B 组织机构 总署，直属，隶属，三级海关； 设海关缉私局和缉私警察。 报关 一、报关的概念 报关是指货物、行李和邮递物品、运输工具等在进出关境或国境时由所有人或其代理人向海关申报，交验规定的单据、证件，请求海关办理进出口的有关手续的过程。 二、报关范围： 进出境运输工具、货物、物品 1、进出境运输工具： 载人、货物、物品进出境的船舶、车辆、航空器、驮畜 2、进出境货物: 一般进口货物 保税货物 暂准进出口货物 特定减免税进出口货物 过境、转运和通运货物 其他进出境货物 3、进出境物品： 进出境的行李物品 邮递物品 其他物品 三、报关的分类 （一）按照报关的对象，分为： 运输工具报关、货物报关、物品报关 （二）按照报关的目的，分为： 进境报关、出境报关 （三）按照报关活动的实施者的不同，分为： 自理报关——进出口货物收发货人自行办理报关手续称为自理报关，自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。 代理报关——指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。根据代理报关法律行为责任的承担不同，可分为直接代理报关和间接代理报关。 四、报关人 报关人是指向海关办理报关手续的人——报关单位与报关员 A 报关单位——指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。 “进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记，报关人员必须依法取得报关资格，未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关企业资格的人员，不得从事报关业务。” ——《海关法》 （1）专业报关企业，又称报关行或报关公司 （2）代理报关企业——中外运集团等； （3）自理报关企业——国有大中型企业；外商投资中的独资、合资和合作企业等； 报关单位的报关行为规则 （1）进出口货物收发货人的报关行为规则： 1、只能办理本单位的报关业务； 2、如需在其他关区进出口，需异地报关备案或委托外 地报关企业报关； （2）专业报关企业的报关行为规则 一般只能在注册地海关办理报关纳税手续 （3）代理报关企业的报关行为规则 1、代理报关企业应在所在关区办理报关手续； 2、异地报关手续：需所在地海关商异地海关同意，报海关总署核准，方可在异地办理报关； 3、代理报关企业只能接