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第四章 计划与决策 管理学原理 4.1 计划概述 4.1.1 计划的含义 “计划”具有双重语义 作为名词——对未来活动所作的事前安排、预测和应变处理。 作为动词——为未来设立目标，以及确定达到这些目标的详细步骤，包括日程安排和指导方针，并进行相应的资源配置的过程。我们有时用“计划工作”表示动词意义上的计划内涵。 一个简单的结论：计划即涉及目标（做什么），也涉及达到目标的方法（怎样做） 计划包括： 定义组织的目标； 制定全局战略以实现这些目标； 开发一个全面的分层计划体系以综合和协调各种活动 计划的“5W1H” 无论在名词意义上还是在动词意义上，计划内容都包括“5 w 1 H”，计划必须清楚地确定和描述这些内容： What ——做什么?目标与内容 Why ——为什么做?原因 Who ——谁去做?人员 Where — 何地做?地点 When——什么时间执行、完成？时间 How ——怎样做?方式、手段 4.1.2 计划工作的特征 目的性——各种计划及其所有支持性计划，应该有助于完成企业的目的和目标 纲领性——计划工作的具有领先地位 普遍性——计划工作是全体管理人员的一项职能 效率性——看这个计划对目的和目标的贡献 前瞻性——解决明天的问题 计划工作的领先地位 计划工作牵涉到制定整个集体努力去完成的必要目标 制定计划可以了解需要什么样的组织关系、需要什么样的人、如何领导、如何控制等 计划作为管理的基础 计划和控制的关系 4.1.3 计划工作的任务 计划工作的任务 明确组织目标 预测环境的变化 制定实现目标的方案，协调组织的各项活动 合理分配资源 提高效率 计划工作的要求 计划的科学性和先进性 计划的民主性和群众性 计划的严肃性 4.1.4 计划工作的作用 为组织的未来预测变化，减少冲击； 为组织成员指明方向，协调组织活动； 减少重叠和浪费性的活动； 有利于控制 4.2 计划的类型 按照计划的广度划分 战略计划和运营计划 按照计划的时间框架划分 长期计划和短期计划 按照计划的特殊性划分 方向性计划和具体性计划 按照计划的使用频率划分 一次性计划和持续性计划 计划的其他分类 按计划形态分类 宗旨、使命、目标、策略（战略）、政策、规则、程序、规划 按计划层次分类 战略计划、战术计划、行动计划（执行性计划） 按计划职能分类 业务计划、财务计划、人事计划 4.3 计划工作方法 4.3.1 计划工作的程序 估量机会——认识到机会 确定目标——确定组织以及下属部门的机会 拟定前提条件——计划实施时的预期环境 拟定可供选择的方案——从中选出可行方案 评价和选择方案——从可行方案中选出最优方案 编制并下达执行计划——包括辅助计划、预算 实施结果的评估与反馈 目标的设立 目标提供了所有决策和行动的方向，以及对实施结果的度量标准。 传统的目标设立过程——首先设立组织的最高层目标，然后将其分解为每一个组织层次的子目标； 目标管理法(Management by objectives) 目标的多样性 一种目标的不同侧面的反映，或者一种目标可以用不同的指标来全面的反映 获得一定的利润； 获得一定的市场占有率； 重点研究和开发适当的产品； 达到行业中占优势的地位； 资金筹措和偿债能力加强； 成本控制； 逐步打开国际市场； 适当时候公开上市 目标分解图 目标管理 目标管理概念 将组织的整体目标逐级地转换为各级组织，直至个人的具体目标，并制定相应的实现目标的保证措施，形成一个目标体系。目标完成情况作为各部门或个人绩效评定的依据。 目标管理是一种明确的规定每个单位、部门、层次和个人的职责范围，并用这些措施来进行管理、评价和决定对每个单位、部门、层次和成员的贡献和奖励报酬等一系列系统化的管理方式。 MBO不是用目标来控制下级，而是用它来激励下级。 作为重要激励因素的目标的设定要求 目标必须是经过努力可以实现的 目标实现后应有相应的报酬相配合 目标的表述必须明确清楚，切忌含糊不清 目标最好是自己首先提出来的 目标应符合组织的宗旨 本单位、本部门以及个人的目标应与其它方面和成员的目标相协调与配合 目标应易于考核评价 目标的层次性以及分解或展开 目标管理的特点 明确目标：MBO中目标应具体、明确，如，降低成本7%等。 参与决策：MBO用参与的方式决定目标，上级和下级共同参与目标的选择和对如何实现目标达成一致意见。 反馈绩效：不断将实现目标的进展情况反馈给个人，以便他们能够调整自己的行动。也包括正式的评估会议，上下级共同回顾和检查进展情况。 规定期限：每一个目标的完成都有一个明确的时间界限，如3个月、6个月或一年。 目标的有效设定 目标设定的准则 定性目标向定量目标转化 长期目标短期化 目标实施的资源配合 目标设定过程的具体问题 目标本身的覆盖范围是否适当 目标