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每日信息 ▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂ NEWS DAILY 上海医药行业协会信息部 《上海医药》编辑部 四川县级公立医院综合改革方案出炉 8月13日，记者从省政府网站获悉，四川省政府已经同意省卫生计生委等部门制定的《四川省县级公立医院综合改革实施方案》 （以下简称《方案》）。要求全省所有县（市、区）政府办公立综合医院、中医医院（含中西医结合医院、民族医院）、专科医院2014年启动实施综合改革，2015年巩固综合改革，不断提高县域医疗卫生服务水平。 《方案》称，2014年底前，制定全省卫生服务体系规划，修订卫生资源配置标准，各市（州）要完善区域卫生规划与医疗机构设置规划。每个县（市、区）要办好1—2所县级公立医院。按照“填平补齐”原则，推进县级医院能力建设，20万以上人口的县（市、区）应建立1所二级甲等以上医院，80万以上人口的县（市、区）鼓励建立1所三级医院。 《方案》明确提出，县级公立医院要承担县域居民的常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊，农村基层医疗卫生机构人员培训指导，以及部分公共卫生服务、自然灾害和突发公共卫生事件应急处置等工作。各级政府要加强县级公立医院运行和发展保障，确保其履行公益职责。 《方案》提出，综合考虑取消药品加成、医保支付能力、群众就医负担以及当地经济社会发展水平等因素，合理调整价格。2014年下半年启动省、市（州）两级新的医疗服务项目价格规范调整，适当提高诊疗、手术、护理、床位和中医服务等项目价格，降低药品、高值耗材价格和大型医用设备检查、治疗、化验、检验项目价格。 同时，加快社会办医。完善社会办医在土地、投融资、财税、价格、产业政策等方面的鼓励政策，优先支持举办非营利性医疗机构，支持社会资本投向资源稀缺及满足多元需求服务领域。实行“非禁即入”，放宽准入条件，拓展社会办医空间。《方案》还提到，鼓励县级公立医院使用国产设备和器械。制订鼓励中医药服务提供和使用的政策措施，加强县中医院和县医院中医科能力建设。严格控制县级公立医院床位规模和建设标准，严禁举债建设和举债购置大型医用设备。 尤其值得注意的是，《方案》称，严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩。推进县级公立医院去行政化，逐步取消医院的行政级别，建立科学的绩效评价机制。（金融投资报） 、 （回到目录） WHO将肯尼亚定为埃博拉高危国家 最近埃博拉病毒疫情引起了世界各国的高度警惕，这一致命病毒已经在非洲引起了上千人死亡。WHO最近宣布将肯尼亚定位埃博拉高危国家。一位官员表示，肯尼亚作为西非重要的运输中转站，是传播埃博拉疫情的高危地区。截止到目前，西非地区已经有1069人死于埃博拉病毒。为了控制这一疫情，世界各国政府纷纷采取措施，如加拿大紧急向非洲支援1000份正处于研制中的埃博拉疫苗，而德国等过政府已经警告本国居民不要前往这些埃博拉疫情高危国家。这也是埃博拉疫情首次波及西非地区，此前埃博拉疫情主要出现在中非和东非地区。 此次疫情也再次令世界各国政府将开发抗埃博拉病毒药物提上日程。目前世界上只有两种药物对这一病毒有所作用。第一种是Zmapp，一种鸡尾酒疗法药物，主要针对埃博拉病毒表面的蛋白起作用。第二种为TKM-Ebola，能够阻断埃博拉病毒遗传物质的复制，目前处于早期临床研究阶段。此前FDA曾要求这一药物进行更深入研究以确定其安全性和有效性。 埃博拉病毒会引起出血、高烧和中枢神经系统破坏等症状，其潜伏期约为2-15天。埃博拉病毒造成的死亡率为90%以上，但此次疫情的死亡率目前维持在55%左右。目前这一疾病尚无有效疫苗和疗法。果蝠被认为是这一病毒的最初宿主。（生物谷） （回到目录） 上海限入政策松绑 更多平价药店将获医保资质 日前，松江区首家大型平价药房正式开张营业；而在中心城区，对新开药店的距离限制和人口配比的“双限”审批也出现松动。这意味着，相对门槛较高的上海零售药店准入许可政策，在执行10年之后，有望以回归市场的方式“松绑”。另外，根据相关规划，未来三年，本市将每年新增100家医保定点药店，这意味着平价药店将有更多机会争取医保资质。 “我们有幸成为松江区第一家大型平价药房。”益丰大药房有限公司负责人刘湘岳本周向记者证实。拦在平价药房面前的“隐形门”，源于制定于2004年的上海市零售药店行政许可规定：新开办的零售药店须符合所在区域商业网点布局和发展规划，与周边已有的零售药店店址门牌号码标志之间的最短正常步行距离要在300米以上；城镇地区开设零售药店要符合常住人口（含户籍人口和暂住人口）每7000人以上平均配置1个零售药店的要求。 业内人士说，这一政策出台的初衷，是出于对药品安全管理和稳定药价的考虑。然而，药店市场的激烈竞争令平价药店的