12微观经济学第十二章：微观经济政策.pptVIP

第十二章 微观经济政策 市场失灵：市场机制不能正常发挥作用，从而资源配置不能达到最优状态。 市场失灵的表现和微观经济政策： 第一节　垄断和反垄断政策 第二节　外部影响（外部性） 第三节　公共物品 第四节　不完全信息 第五节　公共选择 市场失灵和市场缺陷 新古典经济学认为，市场这只看不见的手，在价格的调节下，并不能使整个经济自动地趋于和谐与稳定。 事实上，价格在调节经济时会出现市场失灵，经济活动经常出现波动，导致资源的浪费。 市场缺陷的主要表现 1.市场经济往往是失业和通货膨胀周期性变动. 2.存在垄断,阻碍了生产要素的自由流动,降低资源配置效率. 3.市场本身无法解决外部性. 4.市场不能提供公共产品. 5.信息不完善影响经济有效运转. 6.许多非市场目标无法实现. 市场缺陷的解决办法: 政府干预 第一节垄断和反垄断政策 一、垄断损失效率的表现 1.垄断厂商往往是高价低产 2.垄断阻碍新技术的应用 3.垄断容易产生寻租行为 二、反托拉斯法 1.禁止企业密谋,限制其他企业. 2.禁止企业垄断一个产业. 3.禁止不正当竞争. 4.禁止强买强卖. 5.禁止为削弱竞争而进行的并购. 三、对自然垄断的管制 1.由技术条件和需求条件共同作用而形成的垄断.主要为电、煤、水、邮电。 2.管制的一般办法是按平均成本来定价。 我国电信改革大事记 ★1988年，中国国家体改委提出中国电信改革方案，准备建立市场竞争机制。 ★1993年，经国务院批准，原邮电部向社会开放部分电信业务，包括无线寻呼等9种，而基本电信业务──电话业务尚未开放。 ★ 1994年1月，吉通通信有限公司成立。 ★1994年7月，中国联通公司成立。 ★1998年3月31日，信息产业部成立。成立4年的中国联通公司虽然在寻呼、移动通讯市场取得不俗的业绩，但远远没有达到形成双寡头竞争所需的10%的市场份额。 ★1999年2月11日，在国务院总理办公会上通过了宽带IP网项目。3天后，中国电信改革方案通过。 ★1999年3月1日，中国信息产业部对现行邮电资费进行调整。 ★ 1999年4月，中国网络通信有限公司成立。4月27日，信息产业部批准中国电信、中国联通和吉通公司进行IP网络电话业务试验。 ★ 2000年6月，中国联通在纽约、香港成功上市，筹集资金56.5亿美元?。 ★ 2000年12月，铁道通信信息有限责任公司成立。 我国首家中外合资电信运营企业－上海信天通信有限公司成立 。国务院批准再次对电信资费进行结构性调整 。 第二节外部性 外部性：单个生产者或消费者的经济行为对社会上其他人产生的有利和不利影响。 负外部性：环境污染、乱扔烟头和果壳皮等 正外部性：体育场边饭馆、蜜蜂采蜜、猫和狗等。 对外部性的矫正：(1)排污收费和排污权交易；(2)补贴；(3)界定产权。 科斯定理：如果交易费用为零，只要产权界定清楚，就能克服外部性，实现帕累托最优。 第三节公共物品 公共物品：不具有排他性也不具有竞争性的物品。如国防、公共教育、气象预报、警察、节日烟火、公共道路、公共走廊、公园、灯塔、路灯、无线电频道等。 公共物品一般要由政府来提供。否则会产生一个厨房七只灯的现象。 公共物品的保护：公共场的悲剧。 　　　第四节不完全信息 一、信息的含义：对接受者有价值的东西。 二.信息完全和不完全 　1.不完全信息的含义：经济活动主体不能充分了解所需要的一切. 2.信息不完全的原因 即由于认识能力的限制，人们不可能知道在任何时候、任何地方发生的或将要发生的任何事情； 即获取信息是要支付成本的，如果获取信息的成本太高，人们就会放弃信息的搜集和拥有。 信息商品的特殊性使卖不让人知道很多. 机会主义,利用信息的不对称谋取额外的好处. 三、不完全信息与市场失灵 信息不对称：交易双方对信息的占有量是不相同的，通常人们对自身相关信息的占有量多于他人，这样在交易过程中，拥有较少信息的一方会处于劣势。 比如，投保人比保险公司更清楚某项保险业务的风险，贷款人比银行更清楚自己的偿还能力，公司董事会和监事会比普通散户更清楚公司的赢利状况，经理比董事们更清楚自己的努力程度。 信息不完全和不对称会使市场价格机制配置资源的功能失灵。例如，证券市场 四、信息不对称产生的问题 信息不对称产生的问题： 逆向选择：发生在交易之前，是指那些最有可能造成不利后果的交易对象，往往最积极寻找交易并有可能被选中。它会导致一些市场的消失，以致市场经济不再充分有效。旧车市场的例子。保险市场。 道德风险：是一种事后行为，指交易达成后，交易的一方（通常为拥有信息优势的一方）倾向于从事交易另一方并不希望发生的高风险活动，从而可能给交易的另一方带来巨大的损失。例内部人控制。银行信贷 解决办法：机制设计（最优激励合同，竞标制度、效率工资、团