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科技信息参考 2007 年第1 期
【政策与战略】
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科技信息参考 2007 年第1 期
中国可持续发展的探索与实践
—— 技部部长徐冠华答 《学习时报》记者问
作者:学习时报记者 陈国裕
发布时间
来源:《学习时报》第370 期
由科技部组织召开的国家可持续发展实验区创建20 周年总结表彰大会前不久在北京人民大会堂
举行。这次会议总结了开展实验区工 20 年来的经验,研讨了进一步推动可持续发展实验区工作的
新思路、新机制、新措施,部署了下一阶段可持续发展实验区的工 ,表彰了一批在国家可持续发展
实验区建设工作中表现突出的先进集体和先进个人。可持续发展实验区的建设,为落实科学发展观,
构建和谐社会,进行了有益的探索与实践,具有重大意义。近日,学习时报记者就可持续发展实验区
建设的有关问题采访了科技部部长徐冠华。
记者:20 年前开始创建可持续发展实验区。现在看来,这确实是一项十分重要、意义深远的举
措。我们想知道,这个设想当时是在什么情况下提出来的?
徐冠华:1986 年,针对改革开放初期区域发展中出现的经济增长较快,社会发展相对滞后,人
口素质不高,资源承载力降低,环境污染加重,城乡之间、地区之间发展不平衡等问题,原国家科委、
国家计委、国家体改委等部门提出选择江苏省常州市和无锡市华庄镇,开展城镇社会发展综合试点工
作,依靠科学技术促进社会事业发展,使社会发展与经济建设相协调,探索一条区域经济与社会、人
口与资源、环境协调发展的新路。
记者:请你简要介绍一下可持续发展实验区20 年的发展情况?
徐冠华:刚开始几年,主要是搞试点,摸索经验。试点工 比较注重发挥科学技术的 用,要求
科学地制定城镇社会发展总体规划,全面提高人口身体素质、思想政治素质、文化素质,实现经济、
社会、生态效益的综合提高,物质文明和精神文明同时进步,第一、二、三产业协调发展。
1992 年 5 月,国家科委提出扩大实验范围、继续进行政策性改革试验,把促进产业结构调整和
发展第三产业纳入试点内容,并提出社会发展综合试点是一项改变观念、创造环境的社会改革实验。
同年10 月,原国家科委会同国家体改委、国家计委等20 多个部委提出了“关于建立社会发展综合实
验区的若干意见”,决定在全国范围内建立一批社会发展综合实验区。实验区确定了经济、社会、科
技与人口、资源、环境的协调发展目标,在保持经济高速增长的前提下,实现资源的合理配置和综合
持续利用,使经济发展与生态平衡得以兼顾。
1992 年联合国环境发展大会后,世界各国都把可持续发展 国家的发展战略的重要指导原则。
1994 年,中国政府制定了 《中国21 世纪议程》,确立了中国21 世纪可持续发展的战略框架。同年7
月,实验区协调领导小组召开会议决定将落实 《中国21 世纪议程》、走可持续发展道路 为社会综合
实验区的指导思想,要求各实验区率先建成实施《中国21 世纪议程》和可持续发展战略的基地。1997
年12 月,“社会发展综合实验区”更名 “国家可持续发展实验区”。
2002 年以来,实验区围绕全面建设小康社会的总体目标,根据我国经济社会、资源和环境发展
现状和自身发展的瓶颈问题,突出在经济、社会、生态方面进行可持续发展研究与实验。其中经济可
持续发展研究与实践的重点是探索新型经济发展模式,减少和消除不可持续的生产和消费方式;社会
可持续发展研究与探索的重点 探索建立经济社会协调运行的新机制,舒缓城镇化进程中的突出矛
盾,推动各项社会事业全面进步;生态可持续发展研究与实践的重点是逐步改善生态环境质量,控制
污染物排放,节约和保护资源,提高资源利用率和综合利用水平。
截至目前,全国已建立国家级实验区58 个,分布在全国24 个省、自治区和直辖市,覆盖总人口
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科
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