国际产能合作、金融支持与共赢的经济逻辑.pdf

国际产能合作、金融支持与共赢的经济逻辑 乔晓楠 ，张晓宁。 (1．南开大学经济学院，天津，300071； 2．北京大学汇丰商学院，北京，100000) [摘要 】金融支持是推进国际产能合作的重要前提．其方式选择不仅需要考虑本国利 益的实现，还必须高度重视其他国家的福利改善。这关系到相关国家的接受程度，并且决 定了国际产能合作可以实现的纵深。本文以贷款为例，借助一个包含五种类型的国家，涵 盖国际招标、跨国投资、装备贸易、金融合作等环节的理论模型，研究国际产能合作中金 融支持的运作机制与影响。研究发现：如果只由产能供给国的金融机构提供贷款支持，那 么在单位贷款利息方面政策性金融较之于商业性金融要更低，并且也更加有利于促进产业 供给国、产能需求国、产能配套国福利的提升。由多边国际合作开展金融支持，在大多数 情况下上述结论依然成立，但是单纯的资金提供国则更倾向于商业性金融。此外，多边国 际合作下的金融机构其运行如果涉及非股权投票权，则意味出资比例高于平均值的国家向 出资比例低于平均值的国家进行了投票权让渡，进而也将影响到各国的福利水平。 [关键词 】国际产能合作；金融支持；共赢 [中图分类号 】Fl13．2【文献标识码 】A [文章编号】2095—7572(2017)02—0039—16 一 、、V引l言 推进国际产能和装备制造合作是我国近期的一项重要举措。2014年底李克强总理出访哈萨 克斯坦就经贸合作进行洽谈时提出了 “国际产能合作”的概念。2015年 5月发布了 国务院关于 推进国际产能和装备制造合作的指导意见 ①。并且，随着中国与哈萨克斯坦、巴基斯坦等国的 合作项 目签署实施，国际产能合作正配合 “一带一路”战略逐步启动。 【收稿 日期 】2017—1一l5 [基金项 目】本文的写作受到以下项 目的资助 ：国家社会科学基金一般项 目 “国际分工体系重塑与中国产业转型 升级战略的政治经济学研究” (批准号 14BJL048)；南开大学亚洲研究中心项 目 “巴黎协议与中日韩碳 减排合作研究” (批准号：AS1620)；国家留学基金委员会公派访问学者项 目 (证书编号：201506205038)。 【作者简介】乔晓楠 (1981一)，男 ，南开大学经济学院副教授，中国特色社会主义经济建设协同创新中 心研究员； 张晓宁 (1993一)，女，北京大学汇丰商学院硕士研究生。 ①后文简称 《指导意见》。 39 自2008年全球金融危机之后，世界经济复苏艰难，形势严峻。许多发展中国家推动经济发展、 推进工业化进程以及加强基础设施建设的意愿强烈、需求旺盛，而我国在相关的产业与装备领 域具备配套能力强、产品质量高、制造成本低等优势，双方拥有开展国际产能合作的广泛空间。 这不仅有利于拉动相关国家的经济与就业，而且也可以帮助我国有效缓解新常态下的结构转型 与经济下行压力，实现在产品出口基础上的产业出口叠加，进而加速 “走出去”以构筑对外开 放的新格局 。 由于发展中国家普遍资金短缺，所以国际产能合作实现的重要前提就是金融支持。二者的关 系如同一个硬 币的两面，密不可分。于是，如何通过金融支持加速国际产能合作就成为一个亟待 研究的重要课题。然而，因为国际产能合作本身就是多种国际经济关系的一种结合体，所以对其 中的金融支持问题研究就变得十分复杂。根据 指导意见 中对于国际产能合作的描述，可以将 其理解为通过在境外国家进行基础设施建造、生产基地设计、工程建设以及运营维护，带动本国 的装备出口与技术出口，后期还将延伸至产品生产与资源开发等领域。如果对此开展规范的经济 学研究，必然涉及以下研究要素：第一，如何根据东道国的需求以及国际市场的竞争原则确定国 际产能合作的规模。第二，东道国在进 口相关装备与其他配套产品时采取何种贸