天然气分布式能源支持政策与经济敏感性分析.pdf

第37卷 第 1期 煤 气 与 热 力 VoI．37No．1 2017年 1月 GAS＆ HEAT Jan．2017 · 冷热电联供 ·分布式能源 ·可再生能源 · 天然气分布式能源支持政策与经济敏感性分析 尹 祥， 赵先勤， 陈锦芳 (佛山市燃气集团股份有限公司，广东 佛山528000) 摘 要： 虽然国家出台了一系列天然气分布式能源项 目支持政策，但可操作性有待加强。仅 上海、长沙、青岛出台了具体的天然气分布式能源项 目的地方性补贴政策，但补贴的具体规划、报 送、批复、核准流程还未出台。结合工程实例，对天然气分布式能源项 目经济性影响因素进行分析。 天然气价格对天然气分布式能源项 目的经济性影响最大，蒸汽价格、电价的影响次之 (电价的影响 程度比蒸汽价格 明显)，项 目总造价的影响最小。在蒸汽价格、电价合理变化范围内，对项 目达到 盈亏平衡时的天然气价格进行计算。 关键词： 天然气分布式能源； 支持政策； 经济敏感性分析 中图分类号：TU995．7 文献标志码 ：B 文章编号：1000—4416(2017)01—0A31—05 上与国家和地方的政策支持、气 (天然气)电价格 比、项 目造价、冷热电负荷稳定性和负荷匹配程度等 因素有关 。本文整理国家与地方相关支持政策， 并结合天然气分布式能源项 目案例，分析项 目造价、 天然气价格、电价、蒸汽价格等关键因素对天然气分 布式能源项 目经济性的影响。 1 政策分析 我 国对天然气分布式能源项 目的重视程度逐年 增加，特别是近5年陆续颁布了一系列针对性更强、 更加实用的政策，这些政策从鼓励、引导逐渐向补 贴、扶持转变。 作者简介：尹祥，男，工程师，本科，从事城市天然气管 2011年 10月，国家发展改革委、财政部、住房 网运行管理与研R-r作。 和城乡建设部、国家能源局联合下发 《关于发展天 与传统的集中式供能系统相比，天然气分布式 然气分布式能源的指导意见》(发改能源 [2011] 能源系统具有余热有效利用、无长距离输电损失、供 2196号)，提出 “十二五”期间建设 1000个左右天 能安全性好、能源利用率高等优势 j。在欧美发 然气分布式能源项 目。同时，提出了加强规划指导， 达国家，天然气分布式能源技术已比较成熟并得到 健全财税扶持政策，完善并网及上网运行管理体系， 大力推广应用。在我国，这项技术起步较晚，并受到 发挥示范项 目带动作用等政策措施。 主要核心设备依赖进 口，电力并网、上网困难等因素 2012年2月，国家能源局发布的 《新能源产业 的影响，发展速度并不理想。 发展趋势研究报告》指出，天然气分布式能源总的 天然气分布式能源项 目的优势体现，很大程度 布局原则应该是在能够提供可靠、稳定的