学习型社会下党员干部现代远程教育均衡发展研究.pdfVIP

科技与教育 锆继 学习型社会下党员干部现代远程教育均衡发展研究 张小永 张建设 (陕西广播电视大学，陕西 西安 710119) 摘 要：党员干部现代远程教育经历 了十余年的发展历程，虽然取得 了一些成绩，但非均衡发展问题是影响其深度发展的瓶颈。只有 改变地方政府的观念，切实提高其对此工程的认识 ；加强各地区之间的交流合作 ；资金投入方面在兼顾全面的前提下，适 当倾斜于经济欠 发达地区；加大经济欠发达地区远程教育基础设施建设。以此，逐步缩小此工程地区发展的差距，才能促进其深度发展，才能为学习型社 会建设做 出更大贡献。 关键词：学习型社会；党员干部；现代远程教育；均衡发展 中图分类号：G726 文献标识码：A 党员干部现代远程教育 (以下简称 “党员远程教 多。有研究者对第一批次试点的贵州省进行了个案研 育”)是党和国家实施的，旨在让党员干部受教育， 究，研究结果表 明：即使作为西部地区的贫困省份 ， 让群众得实惠的教育工程 。经过多年的努力 ，此工程 由于试点工作展开早 ，其发展状况非常良好 ，有许多 由最初的在部分地区试点，发展到在全国范围内普遍 其他省份需要借鉴的地方。因此 ，实施时间的不同是 推广，取得了诸多成就。尤其在时下党和国家正在加 造成其发展差距的原因之一。 紧学习型政党、学习型社会建设之时 ，这项教育工作 (二)地域经济发展不同造成的差距 显得尤为重要。但在发展过程中也出现了一些不足， 我 国的经济发展战略虽推动 了经济快速发展 ， 特别是存在区域非均衡发展问题 。只有解决这一问 但也造成 了经济发展地域不均衡。首先体现在实施 题， “党员远程教育”才能实现深度发展。 改革开放早晚造成了地域发展不均衡 。东南沿海许 一 ． 区域发展不均衡的原因 多城市是改革开放的试点地区，由于占有优越的地 (一)实施时间不 同造成 的差距 域条件及政策的扶持 ，这些地区成为我 国经济发展 我国 “党员远程教育”发展并非是齐头并进的， 的排头兵 ，首先繁荣起来。东南沿海的其他地 区， 而是经历了一个逐步实施的过程。首先是2003年 ，中 由于离改革试点地 区较近 ，在试点地 区影响下也 央为了提高基层党员的素质，增强党在基层的执政能 相继发展起来。而广大 中西部地 区，由于受地域条 力，开始启动 “党员远程教育”的试点工作。当时选 件所限，加之实施改革开放较晚，经济发展水平一 取了东、中、西三个地区的山东、湖南、贵州及安徽 直落后于东南沿海 ，虽然 国家为了进一步缩小其与 四个省份进行试点。~U2005年，中央对前期的工作进 东南沿海的差距 ，推 出西部大开发及丝绸之路经济 行 了总结 ，将试点工作扩大到12个省份。2007年 ，中 带计划 ，但这一差距的缩小是需要一定时 日来实现 央对前两期试点进行验收，在总结成功经验的情况 的，现在 的差距依然是存在的。另外 ，长期以来我 下，将此项教育工作在全国范围内普遍推广 。就是 国实行的城乡二元经济发展模式 ，导致城市和农村 说， “党员远程教育”的实施分3个批次 ，前后经历了 在经济发展上也存在较大差距 ，就农村而言，城市 5年时间。任何事物的发展都要经历一个发展过程 ， 周边地区的农村与偏远地区的农村经济发展也存在 时间的早晚虽不是影响事物发展的决定因素，但却是 着差距 。这些经济的差距往往会影响其他领域 。经 非常重要的因素。第一批试点的四个省份 ，是在中央 济发展较好地区教育投资及师资力量明显优于经济 高度重视和关注的情况下进行的探索性实践，中央和 发展较落后地区，造成的教育发展不均衡已引起学 地方政府投入的人力、财力、物力、精力肯定是最多 者们对基础教育方面的关注与研究。当然 ，作为现 的，因此第一批 “党员远程教育”的发展情况要好的 代远程教育 ，由于受经济发展的影响 ，不但经费保 障存在 问题 ，在远程教育设备及技术人 员方面与较 发达地区