孙兆林：坚持科学发展加快全面振兴为建设沿海经济强市而努力奋斗.doc

坚持科学发展 加快全面振兴 为建设沿海经济强市而努力奋斗 孙 兆 林 各位代表，同志们： 　　现在，我代表中共葫芦岛市第三届委员会，向大会报告工作，请予审议。 　　一、过去五年工作的回顾 市三次党代会以来，全市各级党组织深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，解放思想，攻坚克难，抢抓“东北振兴和沿海开放”双重机遇，积极应对国际金融危机挑战，圆满完成了市三次党代会确定的各项目标任务，并始终保持强劲的发展态势。 　　——五年来，全市综合实力显著增强。2010年，实现地区生产总值531.4亿元，地方财政一般预算收入56亿元，社会消费品零售总额235亿元，分别是2005年的1.7倍、2.5倍和2.3倍。主要经济指标均以两位或三位数的速度增长，全面实现“两个不低于”目标任务。 　　——五年来，我市拉开了沿海经济带大开发、大开放的序幕。“主题概念”园区由小变大、日新月异，达到13个，规划面积545平方公里，100平方公里实现“七通一平”，已经成为全市对外开放先导区、特色产业集聚区。 　　——五年来，我市累计完成固定资产投资1300亿元，是建市以来前16年总和的1.7倍，“项目支撑”战略取得丰硕成果。 　　——五年来，我市持续加大对“三农”的支持力度，财政投入108亿元，是“十五”期间的3倍，“三农”工作成效显著。 　　——五年来，我市22户国有工矿企业完成改制，10万余名职工得到妥善安置，国有企业历史性难题得到有效化解。 　　——五年来，实施了建市以来最大规模的住房保障性安居工程，12万居民喜迁新居，告别了棚户区“行路难、吃水难、如厕难”等生活诸难的历史。 　　——五年来，港口建设步伐加快，国家批准葫芦岛港口岸对国际开放，全市人民期盼全面开放的夙愿，终于变成现实。 　　——五年来，党的建设全面加强，执政能力和水平不断提高，为全市发展振兴、人民群众的福祉，提供了坚强的政治保证。 　　各位代表、同志们，五年的成就来之不易，是在历届班子打下的良好基础上，全市广大干部群众，满怀发展激情，战胜一个又一个困难，用勤劳和智慧创造了葫芦岛发展的新辉煌。我们可以自豪地说，市三次党代会以来的五年，是葫芦岛经济实力提升最快、群众实惠得到最多、城乡面貌变化最大的五年！ 　　（一）沿海开发全面提速，对外开放步伐加快。抢抓辽宁沿海经济带上升为国家战略的历史机遇，沿海经济带开发开放全面加快，产业集群迅速崛起，13个“主题概念”园区累计完成投资396亿元；引进项目631个，总投资1727亿元。坚持“走出去，请进来”，对内对外开放水平不断提高。2010年，实际利用内外资分别为130亿元和2.2亿美元，是2005年的13倍和9倍。3家民营企业成功并购海外高科技企业，加速了我市民营企业的国际化进程。 　　（二）重点项目加速推进，发展后劲进一步增强。实施5000万元以上项目344个，总投资2752亿元。其中，渤船重工两个30万吨船坞、绥中电厂二期，南票电厂二期、TDI等102个具有牵动作用的重大项目建成投产；特别是经过多年努力，投资1000亿元的徐大堡核电项目，国家批准开展前期工作；投资200亿元的千万吨炼油项目报国家待批；投资200亿元的石河港开工建设；175公里滨海公路建成通车；青山水库将在两年内建成。建昌扶贫攻坚取得实质性突破，建兴高速公路全面启动，老区人民“通达大海、脱贫致富”的期盼，已不再是梦想，即将变成现实！ 　　（三）县区经济日益繁荣，新农村建设成效显著。通过实施县区经济“三年倍增”计划，2010年，县区生产总值422亿元，财政一般预算收入49.5亿元。强化农业基础地位，粮食生产保持总体稳定。省级设施蔬菜小区、标准化畜禽养殖小区达到8468个、490个，分别是2005年的52倍和33倍。肉蛋奶、水果和水产品产量分别是2005年的1.3倍、1.7倍和2.8倍。农业产业化龙头企业、农村专业合作社分别是2005年的2.9倍和3.1倍。加强耕地资源保护，累计新增耕地2.1万亩，是“十五”时期的3.5倍，实现总量占补平衡。连续14年荣获省农建“大禹杯”。新农村建设扎实推进，累计实施237个“试点村”，基础设施建设和项目投资达44亿元。 　　城区经济快速发展，现代服务业集聚效应初步显现。2010年，服务业增加值212亿元，是2005年的2倍。商品房销售面积259万平方米、销售额92亿元，分别是2005年的5倍和11.5倍。旅游业总收入实现92亿元，是2005年的4.3倍。全市银行业金融机构达14家，比2005年增加了6家；保险、电信、证券、咨询和中介等现代服务业快速发展，服务功能不断提升；葫芦岛供电公司实现独立核算运营，全社会用电需求得到有效保障。 　　（四）国有和民营经济齐头并进，支撑作用日益增强。国有经济实力不断提升，