破解农村剩余劳动力之谜.ppt

湖北省农垦现代农业集团公司 2015年生产经营方案 逻辑结构 1 研究分析 激励对策 3 对策补充 汇 报 纲 要 4 2 3 4 一、 逻辑结构 反驳 现象：“民工荒” 普遍观点：短暂性、结构性 农村仍有大量剩余劳动力 得出结论 农村劳动力的无限供给 农村现有劳动力状况 引发思考 如何加快劳动力转移 政策调整和体制改革： 户籍改革 解决措施 解决措施 数量剩余 年龄结构 + 二、研究分析 20世纪80年代，普遍认为农村1/3的劳动力剩余， 绝对数量在1.5-2.0亿 20世纪90年代，人们仍然认为农村有1/3甚至更 多的劳动力剩余，绝对数量仍在1.5-2.0亿 2003年珠三角出现“民工荒”现象，后来扩展到 长三角并蔓延至全国，但研究界普遍认为这种现 象是暂时性和结构性的 ● ● ● 1.农村剩余劳动力现状 ① 普遍观点 1.农村剩余劳动力现状 资源禀赋结构特征 农业生产率的提高 农业产业结构的调整 农村剩余劳动力转移 促进 ② 作者观点 二、研究分析 农村非农产业的发展，以及城市经济的高速增长，在过去近30年时间里也吸收了大量的农村剩余劳动力，这意味着劳动力无限供给并非一个不咳改变的事实。作者要打破中国农村上啊有大量剩余劳动力，“民工荒”只是暂时现象的神话。 二、研究分析 1.农村剩余劳动力现状 二、研究分析 2.城乡劳动力分布格局 二、研究分析 2. 农村劳动力数量与结构 ① 农村劳动力数量 ② 农村劳动力年龄结构 二、研究分析 改为“1.农村现有劳动力及其外出劳动力的年龄构成 2.农村劳动力中，已经实现和未实现转移的人数及其年龄构成” 再加一个图 2. 农村劳动力数量与结构 二、研究分析 ① 农村劳动力数量 2. 农村劳动力数量与结构 二、研究分析 ②农村现有劳动力及其外出劳动力的年龄构成 2. 农村劳动力数量与结构 二、研究分析 ③转移和未转移农村劳动力数量与年龄结构 二、研究分析 3. 农村剩余劳动力的估算 剩余劳动力数量 劳动力总量 已转移数量 生产所需劳动力量 1.17亿 4.97亿 2亿 1.8亿 40岁以下剩余劳动力数量＝剩余劳动力×年龄构成比 ＝1.17亿×50% 二、研究分析 3. 对农村剩余劳动力的认识 ● ● 农村剩余劳动力已经大规模转移，并且农村 可能存在就业不足 农村剩余劳动力转移的增速有所递减 ● 农村剩余劳动力年龄结构的变化制约了转移 二、研究分析 3. 对农村剩余劳动力的认识 三、激励政策 作者认为，如果要继续保持较快的劳动力转移速度,必须有更大的激励强度。 只有通过政策调整和体制改革,提高劳动力转移的激励,挖掘农村劳动力供给的制度潜力,才可能在现有剩余劳动力数量的基础上,保持劳动力的持续转移