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法律、法规、规章 法律是人大制定，包括人大常委。法规是国务院制定。行政规章是国务院各部委。地方性法规是地方人大。地方性规章是地方政府。 律效力等级的法律规定《立法法》对我国法律体系、诸要素的法律效力等级及其适用规则规定如下： 　　(1)宪法具有最法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。 　　(2)法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。 　　(3)地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。 　　(4)自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。 　　(5)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。 　　(6)同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。 　　(7)法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。此外，根据香港、澳门特别行政区基本法的规定，香港、澳门特别行政区立法机关制定的任何法律，均不得同各自的基本法相抵触。 法律体系框架根据《立法法》的规定，法律体系框架主要分为三层：第一层为法律，由全国人大通过。第二层为行政法规，行政法规分为国务院行政法规和地方性法规，由国务院通过的是国务院行政法规；由地方人大常委会通过的是地方性法规。第三层为规章，规章分为国务院部门规章和地方政府规章，由国务院组成部门以部长令形式发布的是国务院部门规章，由地方政府以政府令形式发布是地方政府规章。地方性法规和地方政府规章由有立法权的地方人大和地方政府发布。同：四个词语都有规范人的行为的书面条文这个层面的意思。异：制度：强调共同性甚至全民性，是基础性的约束条文。例如：社会主义经济制度规定：强调预先（即再行为发生之前）和法律效力，用于法律条文中。例如：普通高等学校学生管理规定办法：也就是处理问题的方法，强调上级对下级的指导性。例如：出版管理行政处罚实施办法细则：是对个别或一些制度、措施、方法中的详细地方加以规范，强调详细的解释，说明及法律性。例如：兽药管理条例实施细则都涉及法律效力，但只是分基础性，预设性，指导性和阐述性而已。 标准、规范、规程都是标准的一种表现形式，习惯上统称为标准，只有针对具体对象时才加以区分。当针对产品、方法、符号、概念等基础标准时，一般采用“标准”。如《生活饮用水卫生标准》、《道路工程标准》等，当针对产品规划、设计、制造、检验等通用的技术事项作出规定时，一般采用“规范”，如《包装箱设计规范》、《产品制造与验收规范》等，当针对操作、工艺、管理等专用技术要求时，一般采用“规程”，如《制品检验规程》等。 技术规范 技术规范是有关使用设备工序、执行工艺过程以及产品、劳动、服务质量要求等方面的准则和标准。《GB/T 20000.1-2002 标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》中给出定义：规定产品、过程和服务应满足的技术要求的文件。 注1：适宜时，技术规范宜指明可以判定其要求是否得到满足的程序。 注2：技术规范可以时标准、标准的一个部分或与标准无关的文件。 规程 规程，简单说就是“规格+流程”。所谓流程即为实现特定目标而采取的一系列前后相继的行动组合，也即多个活动组成的工作程序。规则则是工作的要求、规定、标准和制度等。 《GB/T 20000.1-2002 标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》中给出定义： 为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或程序的文件。 注：规程可以是标准、标准的一个部分或与标准无关的文件。 标准与规范的区别 标准化的对象不同 标准主要是针对某一类科学、技术、概念或经验的综合成果为基础制定的一种标准文件。规范主要对某一类（个）具体的物品或事件（包括过程或服务）而制定的标准文件。 包含的具体内容不同 标准只规定要求性或统一概念内容，规范即规定要求性内容，又应包括规定用来测定所给出的要求是否已得到满足的程序即合格评定的内容，两者不可缺一。 作用不同 标准存在的价值通过规范的引用来体现；规范通过引用标准而达到完整、简洁。对产品而言，作为组织生产和交货的依据。 5