浅议工程量清单计价招标精选.doc

学 位 论 文 题 目: 浅议工程量清单计价招标存在问题和对策摘??? 要 《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施，是我国工程造价领域适应社会主义市场经济体制不断发展，做出的一项重大改革，为工程建设管理单位实现“节约工程建设经费、优选建设工程施工队伍、从完善制度上减少招标领域突出问题”的管控目标创造了有利条件。但由于受计划经济体制下定额计价模式的长期影响，目前，推行工程量清单计价招投标还存在一定困难和问题。本论文试从推行工程量清单计价招投标的基本概念入手，在工程量清单计价招投标基础上，通过分析推行工程量清单计价招投标的可行性、优越性，结合国内一些单位的有益经验做法，对推行清单计价的内外部环境进行重点研究，对遇到的困难、问题及产生的原因从经济学的角度进行综合分析，并从组织管理、软硬件建设以及配套法规等方面，提出对策办法，为行业工程管理部门制定相关措施提供参考。 关键词：工程量清单计价? 招标? 问题? 对策?????????????????????引言 1 一、工程量清单计价招标概念 1 （一）工程量清单及工程量清单计价的概念 1 （二）工程量清单计价招标的内涵 1 （三）推行工程量清单计价招标的可行性 3 （四）工程量清单计价招标的优越性 3 （）工程量清单招标的具体操作..................................... 5 二、工程量清单计价招标的推行现状及问题分析 6 （）推行工程量清单计价招标取得的成效和有待改进的问题 7 （二）推行工程量清单计价招标的困难和问题 9 （三）制约工程量清单计价招标推行的主要矛盾 12 三、推行工程量清单计价招标的对策 13 （一）加强工程量清单招标的组织实施和监管 13 （二）完善行业工程招标配套法规制度建设 14 （三）加快推进清单计价招标信息化建设 16 四、总结和展望 17 参 考 文 献 ： 19  引言 我国建设工程招投标所采用的“预算定额为依据、施工图预算为基础、标底为中心”的招投标模式，在建筑市场不断发育完善、经济全球化趋势日益加剧的情况下，逐步显现出遏制竞争全面性，难以体现企业管理技术装备水平，且还存在串通投标等不当竞争行为等诸多弊端。《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施，是工程建设项目招投标改革的重要突破，在推行过程中，虽取得了一些成果，但仍有较大差距：与改革配套的政策法规、软硬件设施建设还不十分完善；对新旧计价模式更替，对改革与现有招投标运行环境发生的矛盾和冲突缺乏深入的对比分析等等。对当前推行工程量清单计价招投标改革进行研究，克服当前改革中出现的困难和问题，为进一步推进改革创造条件，是一项重要的课题。 一、工程量清单计价招标概念 （一）工程量清单及工程量清单计价的概念1．工程量清单 工程量清单：是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等明细清单。2．工程量清单计价 工程量清单计价：是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用。包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。 为了简化计算程序，实现与国际接轨，工程量清单计价采用综合单价，综合单价是有别于现行定额工料单价的一种单价计价方式。本应包括完成规定计量单位、合格产品所需的全部费用，但考虑我国的实际情况，综合单价包括除规费、税金以外的全部费用。综合单价，不但适用于分部分项工程量清单、同样也适用于措施项目清单和其他项目清单，其编制和计算由各省、直辖市、自治区工程造价管理机构负责制定具体的办法。（二）工程量清单计价招标的内涵工程建设招投标，是指工程建设单位就拟建的工程发布通告，用法定形式吸引建设项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。工程建设招投标所包含的内容十分广泛，按照包含内容的不同，可以分为广义和狭义两大类： 1．广义的工程建设招投标 广义的工程建设招投标可分为整个建设过程各阶段的全部工程招投标或是其中某个阶段或某个阶段的某一专项工程的招投标。具体的说可以分为五类，即建设项目总承包招标、勘察设计招投标、工程施工招投标、工程建设项目监理招投标和设备材料招投标。 2．狭义的工程建设招投标 狭义的工程建设招投标，专指工程建设施工招投标，它是专门针对工程施工阶段的全部工作开展的招投标，根据工程施工范围的大小及专业不同，又可分为全部工程招投标、单项工程招投标、专业工程招投标。其“标的物”是按设计规定，向建设单位交付完成的建筑产品。由于过程复杂，且对工程造价的形成起决定性的作用，本文将进行重点研究。 3．工程量清单计价招投标的内涵 在工程建设施工招投标中采用工程量清单计价模式进行投标报价，并在综合评审的基础上最终确定工程建设施工单位的法律行为。实