公安微博问政和社会管理创新.pdfVIP

2011 年8 月 湖南警察学院学报 Aug. 2011 第23 卷 第4 期 Journal of HunanPolice Academy Vol. 23 No. 4 公安微博问政与社会管理创新 刘劲青 （湖南警察学院，湖南 长沙410138） 摘 要：公安微博搭建了倾听民意、反馈民声的平台，提升了社会矛盾纠纷化解能力，惠民利民举措为 社会管理创新赢得了群众基础。要有效发挥公安微博在社会管理创新中的作用，应:确立以人为本、服务为 先的理念；准确定位公安微博，更新微博服务内容；创新微博问政方法，使微博问政落到实处；加强制度建 设，理顺公安微博运行机制；加强微博舆论引导，健全网上舆论引导机制。 关键词：社会管理创新；公安微博；问政；服务民生；机制建设 中图分类号：D631.1 文献标识码:A 文章编号：2095- 1140 （2011）04- 0009- 05 社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，依 关创新社会管理的新探索、新课题。可以说，微博自 据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规 身的特点与社会管理创新的内核是完全契合的。 范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法 （一）公安微博搭建了倾听民意、反馈民声的平台 和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方 “话语意味着一个社会团体依据某些成规将其 法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和 意义传播于社会之中，以此确立其社会地位，并为其 制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动 他团体所认识的过程”。[1] 人与世界的关系是一种话 的过程。 语关系，任何脱离“话语”的事物都是不存在的。随着 2010 年被称为公安微博元年，微博迅速被引入 人权观念的深入和信息社会时代的来临，人们迫切 政府问政。2010 年2 月25 日，“平安肇庆”在新浪微 需要寻求各种媒介来进行话语表达，一方面张扬自 博上诞生，这是“中国首个公安微博”，也是首个政务 身的价值观念，一方面表达自身的利益诉求。在新媒 微博。“微博”的出现为广大民众搭建了信息互联 体时代，人们的话语表达更加多元，尤其是微博的出 的平台，它成为人与人之间沟通的桥梁，同时它也是 现使网民话语权的表达产生了质的改变。微博是一 政府与群众之间传递民意、发表意见、反馈信息的便 个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用 捷渠道。“政府微博”的迅速勃兴，凸显“网络问政”在 户可以通过WEB、WAP 以及各种客户端组建个人社 走向制度化、常态化的同时，亦在不断创新探索。这 区，以140 字左右的文字更新信息，并实现即时分 种创新正被中国社会广泛接受，微博也从诞生时的 享。可以说，微博自身的特性使话语权进一步分散， 小众圈子迈向主流社会。可以预见，公安机关通过微 突破了传统的话语垄断；在信息的流动上是自下而 博等新媒体加强和创新社会管理，将成为未来的新 上的，有人称之为草根狂欢；微博很容易确立以个人 趋势之一。 为中心的话语圈，使现代传媒的公共服务意识更强。 一、公安微博与社会管理创新的契合 正是基于这样的可能性，微博成为新型公共话语传 公安机关作为政府的重要组成部门和政法机关 播平台已成为现实。微博作为传播平台在社会系统 的重要组成部分，既是中国特色社会主义事业的捍 内构建公共话语的实践中，开始发挥其深层的传播 卫者，也是建设者，担负着重要的社会管理职能。公 效果。 安微博问政的宏大背景是新时期新形势下，公安机 互联网的信息是海量的，网民通过微博获取信 收稿日期：2011- 05- 28 基金项目：本文系湖南省教育厅2011 年度课题《微博语境下的警媒互动研究》阶段性研究成果。 作者简介：刘劲青（1964- ），女，湖南长沙人，湖南警察学院党委副书记，主要从事警察公共关系研究。