中国商品房预售制度的存和废_兼谈我国房地产法律制度的完善_雷兴虎.pdf

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DO I :10.13415/j .cnki .fxpl.2008.01.023 () 2008 1( 147 ) 房地产法制论坛 中国商品房预售制度的存与废 ———兼谈我国房地产法律制度的完善 * ** 雷兴虎  蔡科云 :房地产市场的每 一个细微变化都牵动着国人的心 。毫无疑问, 和谐社会的构建离不开作为国 民经济支柱产业的房地产业的支持,而房地产的理性与健康发展需要健全的法制保障。在国家民生新 政的推动下, 国家对房产市场宏观调控力度也在不断加大, 如何运用法律的手段应对和解决社会所普遍 关注的房地产市场问题, 是法学界义不容辞的义务。为此,本刊编辑部特从来稿中选录三篇文章予以刊 发, 以飨读者。 :立法应当回应构建和谐社会的政治诉求。房地产立法的目标之 一应该是为发展利益均衡社会营 造法律环境。本文以商品房预售制度体系的梳理为基础,考察了商品房预售的法律文本和实施现状,分析了 该制度的缺陷与缺位,提出了废止商品房预售制度是必然趋势的论断。然而,取消预售制度并不等于解决了 房产交易中的一切问题, 更不意味着解决了中国房地产业发展大计的问题, 由此也提出相应的制度功能替代 上的改革思路。 :商品房预售 法律文本 制度缺陷 利益均衡   ,, 。。, 、。, 。 2005 8 15 , 《2004 》:“。 ,,。”8 19 , ,。8 24 , ,。 。 , :, ;, ;, 。。 、: 、,, 。 ,,“”, 。 , 。 1955 1965,。 “”,。 * 。 ** 。 54 : 1979。 , (positivelaw)。 1988 “”,。, 、 。《》。, , ,、、、、 、、。, 。、 、, 1994 7 《》。 ,。《》、《 》、《》, 。、 、,, : ()。2004 7 20 《》 4 :;、 ;、 。 ( )。《》 44 , 2004 《 》 5:, ;;, 25%,。 ()。, , 《》。《》,。 ,、、、 、、、。 10 ,。, ; ,。 ( )。 《》 26: , 《》。, 《 》 23、42《 》《》。, , 1 3 。 ( )。 《》 10 :, 。 30 ,、 。, 。。 ,。 ()。《》 44 2 :, 。 《》 11: ,。,。 ( )。 《》 12 : 90 ,、。 ,。, 90 ,,。 55                                            2008 1 。, 80%, 90%。 。:“2004 17168.8, 7395.3, 44.4%, 43.1%, 。 30.8%, 70%, 30%, 18.4%, ① 52%。” ,。 :。 , , ,, , , ;———,、, ,,,,、 ;、,, 。,。 、: , ,。。 ,,、、、 。, : , :。 。, 、。 , ,,;、 , , ; ,,。 ② , : ,。,, 、、。,, 。, 。: 。:, ;, ③ 。 ,。, ,、, 。 “”, (DmiesioofTmie)、 (theScopeofValidity) ④ (DmiesioofPoit)。 , 。。 , ① :《:》, 《》2005

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