砖题库：2010年广东省公务员录用考试《申论》真题概述.pdf

砖题库智能出题专家助你决胜公考 2010年广东省公务员录用考试《申论》真题 1/5 2010年广东省公务员录用考试《申论》真题 注意事项 1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。 2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。注意：所有作 答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。 m m 3.用蓝色、黑色墨水笔（签字笔）或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。 o o c c . . 4.本次申论试卷共3个问题。总时限为120分钟。 u u k k i i t t n n 给定材料 a a u u h h z z 材料1 上世纪80年代末，珠三角外向型经济迅猛发展，吸引了众多外来劳动力，大量农民工南下务工，形成了“民工潮”。 自1989年第一次出现“民工潮”以来，已成为中国社会一种常态的经济现象和社会现象，“民工潮”折射出中国数量庞大 的农民群体的社会流动轨迹，折射出传统的农业大国向工业化迈进的历程。 1998年以后，随着国有企业体制改革的深入，涌现出大批的下岗工人，这一阶段实施再就业工程成为各级政府的重要 任务。在这种背景下，部分省市出于优先保证城镇职工就业的考虑，出台了各种限制农村劳动力进城务工的规定和政策， 用现在的眼光来看这些地方性法规、政策，显然有失公平。 2000年7月20日，原国家劳动保障部等7部委联合颁布的《关于进一步开展农村劳动力开发就业试点工作的通知》要求 ，取消对农民进城就业的不合理限制。2001年3月15日，第九届全国人民代表大会四次会议批准的《中华人民共和国国民经 济和社会发展第十个五年计划纲要》指出，要逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系，形成城乡人口有序流动的机制， 取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制，引导农村富余劳动力在城乡、地区间有序流动。当年5月，原国家计委颁布 的《国民经济和社会发展第十个五年计划城镇化发展重点专项规划》指出，要打破垄断和地区保护，除个别特大城市外， 要改革城乡分割的就业制度，取消各地区针对农民和外来人口制定的限制性就业政策，自2000年下半年开始，国家对于农 村劳动力转移的政策方向由上一个时期的“规范流动”向“公平流动”转变，农村剩余劳动力的转移步伐稳步加快。 从此，“农民工”这个字眼在媒体上出现的频率逐渐多起来，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，农民 工是指户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工，亦工亦农，流动性强；有的长期在城市就业，已成 为产业工人的重要组成部分。 m