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浅谈电力企业文书档案的保密管理 　　摘 要：企业文书档案管理的保密性非常强，在进行文书档案管理的时候，要根据文书档案蕴含的特点进行，还必须重视保密。管理人员必须真正的认识到文书档案管理的重要性，真正的做好文书档案管理的工作 关键词：企业;文书档案;保密管理 中图分类号： F426.61;G271 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）01-19-2 1 文书档案保密管理的原则和内容 文书档案管理是企业信息化建设的重要部分，对各项业务决策起到支撑作用。文书档案具有稳定的传承性，为企业可持续性发展和自主创新提供可靠的数据来源，是推动电力企业发展的重要资源与企业实现商业管理的有效途径。一些重要的文书档案承载了企业的核心价值，对企业发展起到决定性作用，因其特殊性而需按照涉密级别进行管理，因此，做好电力企业文书档案的保密管理工作至关重要。为适应电力市场发展和信息化潮流，规范电力企业文书档案的保密管理机制已成为一种必然的现实需求 1.1 文书档案保密管理要坚持全过程控制原则 对文书档案实行前端控制和全过程的保密管理，是要从文书档案形成的全过程考虑，包括定密、印文、收发文、登记、投送、借文、归档与销毁等环节，都要进行管控，确保档案管理的安全、规范 1.2 文书档案保密管理要坚持分级管理原则 电力企业以安全稳定作为企业发展的前提，所以电力企业文书档案管理必须从维护企业的根本利益出发，严格划分保密等级，该保密的坚持保密化原则，将保密责任制落实到人，确保档案安全;该放开的部分要放开，使其获得最大化地推广利用，实现其社会价值 1.3 文书档案保密管理要坚持标准化原则 既要遵循《中华人民共和国档案法》，又要遵循电力系统内相关管理制度，实施统一的标准，便于应用现代科学技术，提高管理质量和利用价值，促进机要文书档案管理扎实有序开展 2 文书档案保密管理存在的问题 随着电力体制改革和企业结构调整的不断深入，企业档案工作者积极开展工作，取得了一定的成绩，同时还存在一些问题 2.1 文书档案保密管理制度建设不到位 一些电力企业档案意识淡薄，既缺乏对文书档案保密管理原则、方式的制度性顶层设计，又没有做出文档管理的收集、鉴定、整理、保管、统计等环节的细化方案，缺乏健全的业务流程，文档保密工作规范化程度低 2.2 文书档案保密管理信息化建设滞后 纸质方式查阅档案资料能够看到整卷档案内容，不符合文档管理的保密要求[1]，具备完整防御能力的信息化建设和系统管理，有利于文档资料的保密管理，然而在电力企业的应用中，存在信息化建设滞后问题，缺乏具体的制度标准与完善的档案数字化设施，文书档案的信息化管理不能很好地发挥作用 2.3 管理人员队伍建设亟待加强 企业档案管理人员队伍不稳定，管理人员存在经常变更或缺位情况，一些管理人员身兼数职，根本没有时间学习档案业务知识，无法适应现代电力企业制度下档案管理工作发展的需要[2]，造成文书档案资料的准确性偏低;档案人员的专业素质不高，职业道德教育不足，缺乏专门的高素质管理人才，严重制约了电力企业文书档案管理工作的发展 2.4 各部门对档案管理工作的配合不够 各部门对档案管理工作的配合不够，例如在工程档案方面，建设部门、技经部门以及资料管理等部门之间缺乏一定的协调度，模糊了文书档案的保管权限，建设部门的职责在于提供工程施工管理相关资料，技经部门的职责在于提供工程施工工作量、造价等相关的档案资料，而资料管理部门应该与各部门之间保持及时准确的信息沟通，从而有效整合相关资料，在使用和归档过程中，避免造成一些保密资料因得不到及时归档保存而遗失，制约档案管理水平的提高 2.5 文书档案的开发力度不足 文书档案的保密管理并不意味着将涉密资料束之高阁，相反，具有较高的开发价值和传承意义，形成宝贵的资料库。电力企业在管理中存在重管理、轻利用的误区，在进行经营管理决策时，缺乏对文档资料的分析开发，造成损失 3 如何改进电力企业文书档案管理 3.1 健全文书档案保密管理工作机制 根据国家电网公司档案管理办法，结合单位实际情况，健全档案工作机制，明确原则和管理方式，完善收集、鉴定、整理、保管、统计等各环节的工作要求。规定文书档案的收集、编制的范围，界定文件形成、归档职责，确保涉密档案保证文书档案归档率、完整性和准确性，为管理人员做好文书档案保密管理工作做出指导 3.2 优化文书档案保密管理业务流程 文书档案的保密管理涉及收发、登记、送批、传阅、归档、销毁等工作环节，工作程序性强，在保密管理制度中，各单位应制定工作标准化程序，形成操作性强的工作规范，细化各项目标任务，为岗位人员提出指导，以便严格按照