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精准扶贫中贫困母亲脱贫问题及对策 　　【摘 要】 文章针对贫困母亲脱贫中存在的问题，提出了对其精准扶贫的基本对策：结合本地工业化、农业现代化和城镇化的发展，着力改善生存条件，着力提高综合素质，着力增加经济收入。通过综合施策，多点发力，发挥特长，实践创新，全力帮扶，走适应贫困母亲自身特点的精准扶贫之路 【关键词】 贫困母亲；脱贫；精准扶贫 推进精准扶贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求。精准扶贫要求精确帮扶，贫困母亲是精准扶贫的重要对象。贫困母亲，是指农村贫困人口中失去丈夫，或丈夫因病因伤致残而丧失劳动能力，妻子成为家庭经济收入主要来源和家庭生活主要支柱的妇女。贫困母亲的脱贫不仅关系到我国扶贫攻坚的最终实现，也关系到妇女自身的生存与发展，而且关系阻断贫困的代际传递和家庭的和谐幸福 一、贫困母亲脱贫存在的主要问题 目前我国有5575万农村贫困人口，45.8%是妇女，贫困母亲有相当比重，她们贫困程度更深，脱贫难度更大 1、从贫困母亲自身的角度看 一是贫困程度深。贫困母亲因丈夫生病致残或亡故，家庭生产、生活、经济来源主要依靠她??。她们既要承担繁重的家务劳动和生产劳动，还要承担照顾老人、生病丈夫和孩子的重担，承载着来自身体和精神的双重压力。劳动强度之高、精神负担之重、生活压力之大，使她们陷入物质贫困与精神贫困的谷底 二是文化技能低。贫困母亲大多地处贫困山区，交通不便，教育供给短缺，加之“重男轻女”思想影响，女性平均受教育年限多低于男性，文盲半文盲的比例高于男性，贫困母亲文盲占60%以上。在调查样本中，贫困母亲接受过各种职业技术培训的比例不到一半，专业技能素质普遍较低，劳动技能单一，创业就业能力和市场适应能力很弱，导致其就业务工层次低、收入少 三是健康状况差。贫困母亲迫于生活和经济双重重压，有病不治，小病拖、大病扛现象普遍，妇科疾病发病率远高于其他女性群体，因病失能或死亡者不乏其人，致使贫困程度进一步加深。在调查样本中，80%以上贫困母亲患有不同程度的疾病，患妇科疾病的贫困母亲将近1/2。例如：陕西省安康市白河县小双村因病致贫者占全部贫困人口80%以上，其中因妇女患病致贫的就超过半数 四是社会参与少。调查统计，妇女担任社会职务比男性低4.6个百分点，而贫困母亲基本上不参与社会政治、经济、文化活动。大部分贫困母亲的生产生活主要限于本村范围。大山的阻隔，使贫困母亲大半辈子、甚至一辈子都未走出深山。她们对政策、信息掌握不多，对扶贫项目了解甚少，融入社会程度低，时代落差距离大 2、从现有扶贫政策角度看 一是扶贫政策泛化。现有政策关注妇女问题，但对贫困母亲的精准扶贫政策不细。尽管党和政府高度重视亿万妇女的民生福祉和全面发展，制定实施了一系列鼓励和发展妇女事业的政策措施，但对贫困母亲这一特殊贫困对象，还没有相关特殊政策。据调查，在农村有45%的贫困母亲家庭缺乏脱贫的内生动力；5%需要进行学业救助；15%需要住房救助；25%需要大病救助。目前尚没有帮助解决贫困母亲子女上学、就业的绿色通道；没有将贫困母亲家庭生病成员纳入大病救助优惠政策；没有畅通对贫困母亲“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）检查后的救治工作；在移民搬迁中没有对贫困母亲实施“交钥匙安居工程”；在“公司+基地+农户”、“园区+协会+农户”等扶贫模式中，没有附条件将贫困母亲加入进去，使贫困母亲处于脱贫帮扶政策的边缘 二是工作措施过粗。各级党委政府关注妇女脱贫，但对贫困母亲的脱贫帮扶措施不细。改革开放以来，在全党全社会的共同努力下，我国贫困妇女生产生活状况明显改善，贫困妇女数量大幅减少，妇女贫困程度不断降低，但是“幸福家庭是相同的，不幸的家庭各有不同”，只有把好了“贫困脉”，才能开好“脱贫方”。在扶贫攻坚中对贫困母亲的贫困原因找得不准，找得不细，帮扶措施不够精准，只限于产业扶贫、教育扶贫、项目扶贫、资金扶贫等，缺少精准的具体措施 三是增收措施不力。帮助贫困家庭摆脱贫困，增加收入，是30多年扶贫开发工作致力所为，取得了显著成效。但是，针对贫困母亲的增收措施不力。贫困母亲在脱贫致富中既没有项目，也没有资金和劳动力。在“公司+基地+农户”、“园区+协会+农户”等帮扶模式中，因贫困母亲市场竞争力和抗风险能力弱，往往被自然淘汰，很难融入其中 四是搬迁诉求重视不够。在移民搬迁中对贫困母亲的搬迁重视不够。对于单亲贫困母亲这一社会弱势群体缺乏针对性的特殊搬迁政策，她们既没有资金，又没有劳动力，通过自身努力搬出大山，比登天还难。据调查，贫困母亲有意通过移民搬迁来改善居住条件的占65%，而政府则缺少适应贫困母亲搬迁需求的具体帮扶措施和倾斜政策 二、实现贫困母亲脱贫的基本对策 对贫困母亲扶贫的基本对策应当是：结合本地工业化、农业现代化、