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英国产业结构调整动因及成效探究 　　摘要：“去工业化”、“产业空心化”及服务业的快速发展导致英国产业结构日益“软化”。金融危机后，英国更加暴露出产业结构的失衡态势及以服务业为主导的产业发展的脆弱性。为提振本国经济，实现产业结构的“再平衡”，英国展开了以“回归制造业”为主的产业结构调整。文章从产业结构视角出发，沿着“工业化―去工业化―再工业化”的脉络分析英国产业结构调整的动因及主要内容，并在此基础上进一步分析英国产业结构调整的主要成效，进而分析英国产业未来发展前景 关键词：英国；产业结构；产业结构调整；“去工业化” 金融危机后，英国经济遭受重创，而不断“去工业化”和过度服务化的产业发展模式也不断遭受质疑。为快速提振经济及促使产业结构“再平衡”，英国政府相继提出“回归制造业”及“再工业化”的系列计划，对产业结构再一次展开“大刀阔斧”的调整改革。英国政府于2013年发布了《英国工业2050战略》，希望可以通过调整产业政策及战略来实现产业结构的“再平衡” 英国自加入欧共体以来，产业结构始终处于自身积累的“内在因素”与竞争环境变化带来的“外在因素”共同作用的发展过程中，其整体趋势由不同时点上的内外因素的合力方向与强度对比所共同决定。总体而言，英国自加入欧共体后，先经历了加速“去产业化”和加速实现金融服务化的过程，又经历了产业结构再平衡、实现产业结构合理化及产业结构再升级的过程。实际上，英国产业结构调整的过程实际上也是对自身产业结构和经济结构进行”纠偏”的过程。本文将从产业结构视角出发，主要分析英国产业结构调整的动因、调整过程及调整成效，并在此基础上，进一步分析英国产业发展前景 一、 英国产业结构调整动因 H业模式的同时，也强调了产业结构多样化演进的可能性。他指出，“不同国家的结构转变没有一个统一模式，因为结构转变要受到一国资源禀赋、初始条件以及它所选择的发展政策的影响”。一直以来，英国为提振经济及提高国际竞争力，不断对产业结构进行调整，而英国产业结构调整的路径和方向要受到内外因素的合力制约 1. 国际贸易及分工是影响产业结构调整的直接原因 激烈的国际贸易竞争是英国进行产业结构调整的直接推动力。国际贸易过程中，其产生的贸易需求及规模经济都会直接带动比较优势产业的发展，相应的资本、技术及人力等要素禀赋会不断流向具有高附加值的产业及知识密集型行业，进而提高这些产业在国民经济中的比重及加速产业结构升级。尤其自20世纪70年代后，英国面临的贸易市场、竞争规则及国际环境都有明显的变化，激烈的贸易竞争导致英国产业尤其是制造业的竞争优势逐渐丧失。全球化浪潮下，国际分工极大削弱了英国制造业在国际市场中的份额。伴随新兴经济体的不断崛起，廉价劳动力及丰富的自然资源大大降低了国际市场总产品及服务的相应价格，以致英国制成品的竞争力逐渐丧失 2. 国民收入及消费偏好是产业结构调整的间接原因 伴随一国经济的发展及居民收入水平的提高，制造业和服务业部门的需求收入弹性发生改变，使得居民对生活必需品的支出比例相应降低，而对服务业等非必需品和高级消费品的需求比重增加。同时，收入增长及消费偏好对服务业发展的推动作用会大于对制造业的推动，这在一定程度上促进了产业结构的转型升级 3. 技术和科技创新是产业结构调整的根本动力。技术和科技创新是一国占领未来贸易市场和科技制高点的重要制约。2000年后，英国更加重视技术、创新和企业三个层面的发展。为此，政府专门发布了竞争力白皮书《我们的竞争未来：打造知识型驱动经济》，并制定相应的制造业战略（DTI）。此战略指出了促进制造业成功的七大支柱，即宏观经济稳定性、投资、科技和创新、最佳实践、不断提高的技术、现代基础设施建设及动态竞争力市场。在经济发展中，国家间的生产力差距也主要源于技术、科技创新、研发和投资的差异。由此看来，英国产业结构调整中不断向技术和科技创新政策领域倾斜的主要动力也在于此 4. 提高生产力水平是产业结构调整的最终目的。一国经济繁荣与否，与生产力水平的高低紧密相连。长期来看，英国较其他发达国家具有相对较弱的生产力表现。统计数据表明，英国每小时的生产力指数与加拿大相齐平，比日本高出15个百分点，但却低于意大利约10个百分点，比德国、美国和法国低28个百分点～30个百分点。由此看出，生产力水平是拉开国家间差距的重要因素。随着英国经济结构调整步伐的加快，英国经济自20世纪90年代中期开始迈入加速增长阶段，相应地，其生产力与其他发达国家间的差距也相对缩小，差距保持在4%以下，但金融危机后，生产力差距又开始逐渐拉大 二、 英国产业结构调整主要内容 1. 英国产业结构调整历程 （1）二战后至20世纪70年代：大规模国有化改革。二战后，英国工业/制造业竞争优势逐渐被美国、法国和德