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谈提高高校财务管理绩效有效措施
谈提高高校财务管理绩效有效措施 摘要:当前高等院校整体管理过程中,健全的财务管理制度应以全面实现财务管理绩效为中心,通过财务管理绩效,全面促进我国高等院校财务管理实施工作。本文以我国高校财务管理绩效为分析对象,分析研究如何通过科学的人才培养措施,提升教师综合工作能力,完善教师管理制度,提高高等院校财务管理绩效作用
关键词:高校 财务管理绩效 措施
一、高校财务管理绩效概念及重要性
(一)高校财务管理绩效概念
高等院校财务管理绩效主要是由教育资金所产生的通过数量反映的效率和效益等,是高等院校成效的总和。效率是指高等院校投入与结果两者之间的比例,用于反映资金使用程度;效益用于反映高校预计目标和经济收益实际情况。通过绩效来取代效益,用绩效来表明教育产出的效益情况
(二)高校财务管理绩效重要性
随着我国高等教育体制的不断完善和改革,顺应教育形势发展需求,以提高高等院校办学质量为核心,针对各高校财务管理提出更具体的要求。高等院校采取财务管理绩效对其发展具有深远的重要意义。首先,高等院校通过财务管理绩效,能够使得高等院校教育目标更加明确,教学目标和教育方式更加科学化,教育资金运用更加合理化,有利于全面提升高等院校经营决策和发展水平;其次,高等院校财务管理绩效与整个管理相结合,有利于提升高等院校整体资金运用水平;最后,高等院校财务管理绩效是国家相关行政部门财务支出绩效的主要内容,是高等院校财务管理体制改革的重要方面,有利于提高财政资金运用透明度,确保国家财政资金使用的合理性和科学性
二、当前高校财务管理绩效存在的主要问题
(一)财务管理绩效意识偏低
为更好顺应我国高校教育体制改革,部分高校已进入到扩张阶段,虽然高等院校规模得到了扩张,但其负债也明显提升。目前,我国高等院校经营形势的不断变化,使其从以往的靠国家投资发展,逐渐成为民办独立法人主体,从而使得以往的财务管理绩效难以适应当前高等院校发展的具体需求。高等院校的成立与发展体现在其社会效益方面,而民办高等院校的成立使其?l展更倾向于经济收益的取得,这使得财务管理绩效发生了转变,且对该管理并未给予足够的重视。由于高等院校在经营方式上与企业之间存在明显区别,在院校财务管理方面缺乏整体意识,并且在高等院校资产管理中,其仅对办公数、教学设备以及桌椅等实物进行管理,对其他相关资源管理和使用情况不够重视,进而使得高等院校财务报表数据信息不真实,财务管理存在疏漏
(二)资金收入分配情况较差
当前一些高等院校将精力主要集中于提升经济效益方面,并通过提高高校教职工津贴,从而提高其工作积极性和高校经济收益,然而这些措施会降低高校实际收入,使得高校经营管理过程中与其资金使用情况之间存在不匹配现象,造成高等院校资金收入分配情况存在偏差。这主要由于一些高等院校在资金使用过程中并未与高校实际情况和专业教学特点相结合,从而使得高校内部收入与支出之间出现失衡,不利于高等院校的持续经营与良性发展,同时也限制了高等院校财务管理绩效成效
(三)财务管理预算较为混乱
财务管理预算是当前我国绝大多数高等院校财务管理绩效管理的重点内容。从目前高等院校实际经营管理情况而言,我国高校财务管理预算不论在制定还是在实施过程中都较为混乱。各高等院校为了提高财务管理预算执行成效,特别是在明确不同部门领导权力与职责过程中,在预算执行过程中存在多次分配的现象,而这种多次分配预算将直接影响其公平性和透明度,同时,也容易造成高等院校不同部门之间财务预算混乱。比如高等院校各项管理经费运用,通常根据其内部不同职能部门的不同工作职责进行分配,各职能部门依据其职责制定相应的资金预算情况,并根据其相应的工作职责取得不同的管理资金限额。除此之外,高等院校内部不同部门和组织为了能够取得相应收益来确保高校的持续经营与发展,在资金费用分配过程中,并未采取一次性结算方式,而是通过多次分配来实现资金费用结算,这种做法严重降低了高等院校财务预算费用使用效率,并直接影响高等院校财务管理绩效的全面实施
(四)财务管理体制建设不善
我国绝大多数高等院校在构建财务管理体制过程中,主要依据高等院校财务管理制度,并根据这些制度内容要求来构建财务管理体制。然而不论是集中式高等院校财务管理体制,还是分级式财务管理体制,其均直接受到组织结构因素影响,从而使得高等院校财务管理体制存在不足。一方面高等院校财务管理体制权责不够明确,财务管理制度缺乏针对性等;另一方面高等院校未能根据自身实际经营情况和其他部门情况来制定相应的财务管理制度,使得财务管理制度缺乏针对性,难以提高教师的工作积极性和主动性,降低了高等院校财务管理绩效成效,阻碍了高等院校财务绩效管理工作的全面实施与开展
三、提高高校财务管理绩效的有效措施
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