贫困地区要加强人才建设.docVIP

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贫困地区要加强人才建设

贫困地区要加强人才建设   当资金、政策大面积覆盖贫困地区的同时,人口素质低下已经成为脱贫攻坚路上一道不可忽视的障碍。扶贫先扶智。贫困地区最缺什么人才?对人才有哪些新的要求?如何培养和留住人才?贫困地区人才建设反映出的问题值得关注 人才是解决贫困问题的关键 据统计,我国贫困人口以初中和小学文化程度为主,其中文盲、半文盲比例接近14%。农村留守人员文化素质偏低,政策观念淡薄。外出就学立志返乡发展农业的人凤毛麟角,接受新观念较快的中青年,绝大部分时间都在外打工 在推进扶贫工作中,曾经发生过一个真实的故事,某贫困地区结合实际,投入不菲资金从国外引进适合当地栽种的优质良种,不曾想,一些农民却把领回去的良种磨面吃了。俗话说“无知比贫穷更可怕”,观念的落后不仅会导致贫穷,更会让贫穷落地生根。而由于缺乏人才支撑,贫困地区的优势产业长期徘徊在初级产品阶段,难以实现更高价值 从基层情况看,人才在贫困地区已上升为和资金、政策同等重要的需求。一位基层干部曾说:没有人才,向贫困地区砸多少钱都没用! 贫困地区缺哪些人才? 中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任陈锡文曾指出,农业的现代化还很遥远,中国农民也要升级 长期从事基层扶贫工作的重庆黔江区扶贫办副主任徐章和认为,黔江这样的贫困区县,包括村干部在内的农村人才群体,只能勉强适应农村低水平发展的要求,要实现高水平发展,壮大农业产业,实现规模集约化经营,推动农村治理水平转型升级,在能力建设上还有很大的差距 而在宁夏一位乡党委书记看来,现在贫困村最缺的还是致富带头人,要通过帮扶把相对有能力、有想法的人培养起来,需要热心、负责任的村委来挖掘。除此之外,贫困农村地区最缺的还是农业专业技术人才,更需要懂产业、懂市场、懂营销,会金融、掌握互联网技术的新型人才,广西扶贫办的一位工作人员向《经济》记者表示 如何留住人才? 针对贫困地区存在的人才短板,从中央到地方实施了多方举措。2014年,各级政府向贫困村派出了12.5万个工作队、驻村干部43万人,成为带动群众脱贫致富的“主心骨”和“带头人”。5年来,仅中国扶贫开发协会组织的贫困村大学生村官培训人数就有6000名,但仍存在一些问题,有待解决 扶智更要扶志。在精准脱贫过程中,一些农民缺少脱贫愿望,而是将脱贫当成领导要求完成的任务,置身事外。一位农业专家下乡调研后向记者描述听到的怪事,有个别贫困户把死猪放在冰柜里,让当地领导来看,并说:“来来,快看,你的猪死了。”他们认为猪仔是政府免费提供的,是替政府饲养的。这种观念的倒置也反映出贫困户被动接受扶贫的弊端 为了改变农村“等、靠、要”的落后观念,云南省人社厅的办法是让贫困地区的群众先走出来“看一看”。其中,剑川县针对当地实际,依托木雕艺术师资力量,由云南技师学院为独龙江乡培训木雕专业技能人才50名,增强了他们的信心,有效实现了独龙江乡提高技能、自我创业的能力 技能培训要接地气。技能培训在贫困地区虽然很重要,但也面临一些现实的尴尬。一是一些偏远贫困地区受培训师资、资金、设备等所限,政府培训呈现出碎片化、规模小的问题。二是培训资源高度分散,各自为政、多头管理、难以形成合力。三是培训计划不实用或不适合当地情况,无法满足农民个性化需要。四是一些政府用于鼓励回乡创业的培训扶持资金,被当地一些关系户、围着政府拎包跑项目的人拿走了,真正返乡创业者拿不到补贴,也得不到应有的尊重,只好重新回城 中国社会科学院学部委员张晓山建议,政府可以向企业等社会机构购买服务,由企业实施适合当地的、有针对性的培训,让贫困者在干中学,掌握学了就能用的技能。以“龙头企业(合作社)+农户”的发展模式培养职业农民,也同样值得借鉴。对吸纳低收入户参股、带动增收效果好的企业和农业合作组织给予财政资金、信贷支持,鼓励农户尽快实行产业结构升级。一位农业专家指出,目前不少农业企业、专业合作组织为了推广、销售新品种、新技术,愿意主动为农民提供服务,双方结成利益共同体,这是未来农民培训发展的重要方向 基层干部要轻装上阵,敢闯敢拼。村官和选调生是农村的新增力量和储备人才。一位熟悉大学生村官的知情人士向记者反映,村官作为充实农村的“新鲜血液”受到农村“两委”和贫困户的热烈欢迎,但他们也遇到一些烦心事。一些村官往往不到一年就被借调或选拔到县里和乡镇,能够安心留在基层帮助农村发展产业的村官非常有限。近两年,随着地方脱贫攻坚压力的不断增大,村官忙着填表格、报材料、写总结等事务繁多,难以抽出更多的时间访农户、问民生、做调研。而村官忙“考”,选调生忙“调”也成为不可忽视的普遍现象,基层留不住人,锻炼干部、帮助基层的目的没有实现 为了解决这一难题,政府应给予引进人才更优惠的政策,让他们有动力到偏远山区工作。一些基层干部呼吁,

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