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浅议信息化手段在法院司法行政、审判工作中的应用与发展
????来源:南昌市东湖区法院??2007年12月13日
作者:?admin??[?浏览字号:大?小?]??投稿·热线??
0791-3950981
随着计算机的普遍应用,人民法院的科技化、信息化、数字化管理成为发展的趋势。人民法院的行政管理、审判管理、人事管理进入了信息化时代,实现由传统管理向现代管理转变,提高管理水平,促进司法公正,这不仅是贯彻落实党中央、国务院战略决策的重要行动,也是法院自身发展的内在需求和长远发展的必然选择。
一、江西省南昌市东湖区人民法院科技化、信息化建设情况
早在江西省南昌市东湖区人民法院新审判综合筹建之初,法院党组一班人便以建设一座现代化、科技化、信息化、数字化审判综合大楼为目标,先后投入数百万元用于信息化建设,安装了触摸显示系统、投影汇报系统、监控系统、电子示证系统、内外局域网连接布线系统等,为推动东湖法院的改革和各项工作的提升牢筑了科技化和信息化的基石。2003年3月新大楼开始筹建,2004年12月工程正式起动,2005年8月18日主体结构顺利封顶,2006年12月底装修工程、信息化工程顺利完工,2007年1月8日,新大楼正式投入使用。正式搬迁至今,整座大楼已运转近一年,信息化手段在司法行政工作中的作用突显,有效地提高了法院各项工作的运转效率和方便了管理的规范化。东湖区法院通过培训、考试、实战的方式全面提高干警信息化、电子化应用能力,并以制度的形式固定下来,使各项系统最大化地为审判工作提供服务。开办了法院网站,第一时间向公众公开审判信息和诉讼指南,方便了群众诉讼。由于成果突出,该院被最高人民法院办公厅新闻办和中国法院网联合评选为“2006年度全国网络宣传先进单位”。
其中,将单纯诵读汇报文件改为PPT形式汇报工作就是该院电子化手段的创新运用之一。PPT(Powerpoint)是微软公司生产的幻灯片制作软件,被广泛地应用于机关、政府、教育、商业机构。其强大的图文处理、放映显示功能为汇报工作的开展提供了一个形象化的载体,也为视察工作的领导提供了直观、全面的了解途径;同时也可以转化为电子档案,记载历史、长久保存。党委、人大、政协、政府及各级法院等部门领导在莅临东湖法院视察工作时,该院均采用了此种形式。图文并茂的汇报文件配合分管领导的讲解,真实、直观的再现了的具体工作措施和成果,得到了上级领导的充分肯定和赞扬。南昌市人大常委会内司委胡万能主任在听取东湖区法院“审判公开”工作汇报后表示:这种汇报方式很好,工作都能在幻灯片中反映出来,生动不乏味,应该推广开来,以后,市人大及市法院也应该采用电子化、信息化的工作方式。
科技化、信息化、数字化已融入到东湖区法院全体干警的思想中,全体干警运用能力不断提升,适时引进使用全程数字化管理的流程管理软件的时机已成熟,2007年底,该院办公室购买了北京华宇紫光公司生产的审判流程管理软件,该软件正处于安装调试阶段,2008年将正式投入使用,届时将大大提高法院的工作质量与效率。2007年2月14日,江西省委常委、政法委书记舒晓琴、省政府副省长熊盛文、省高院院长康为民等领导亲临我院视察指导工作时,对东湖法院基础建设、信息化建设给以充分肯定和高度评价。
目前,在我国各级法院尤其是在基层法院能够使用电子化手段开展各项工作的并不多,许多高科技的设施经高价购买后无人“问津”,沦为摆设,实属浪费。为贯彻好《最高人民法院关于全面加强人民法院信息化工作的决定》,各级法院应该改变陈旧的思想观念和工作方法,大胆改革,不断创新,从老习惯、老规则的束缚中“挣脱”出来,尝试人类智力的成果——科技化的手段助推各项工作。如何使科技化、信息化、数字化手段最大化的为司法行政工作、审判工作服务是本文要进行探讨的,通过研究外国法院先进的运作方式,进一步提出我国各级法院科技化、信息化、数字化手段应用于司法行政、审判工作的发展方向。
二、发达国家科技化、信息化应用情况
发达国家法院的计算机应用比较普遍,无论是在司法行政部门还是在法庭,均采用计算机管理,基本上实现了办公自动化,在审判工作中充分运用了科技化、信息化手段。
如澳大利亚新南威尔士高等法院的大厅,两名职员使用四台电脑负责收案、立案工作。闭路电视系统可以进行全方位的录像,既有固定摄像头,也有移动摄像头,完全是声控,摄像机自动对准发言人,当法官发言是镜头优先对准。在新西兰的法院系统,发送传票均采用计算机联网,有专门机构统一送达。在法庭中,计算机应用技术比较先进,采用高科技设备,包括电视电话庭审系统和电子记录等等,证人可以不出庭,甚至被告人在看守所,证人在方便的地方直接参加庭审。速录系统很有特色,庭审活动通过麦克风传到另一间办公室,由若干名速录员用电脑记录庭审内容,庭审后15分钟即可提供庭审笔录,1小时后可将审
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