打造西南地区门户枢纽机场_专访云南机场集团公司总经理刘明.pdfVIP

首届中国机场峰会印象 文/陈驰 （本刊记者） 打造西南地区门户枢纽机场 ——专访云南机场集团公司总经理刘明 Forge Hub Airport in Southwest Area 的国有资本要对它有控制力，如果股东比 南机场产业在半个多世纪的建设中取得了长足的发展。在机场属地化改革 如外资出现多家，那么机场集团作为云南 前，资源配置主要靠行政手段来完成，随着2004年4月26日云南机场集 云团公司成立，机场取得市场主体地位，逐步建立真正的企业管理模式和市 省的国有资本要实行相对控股。 记者：现在有关特许经营的讨论非常热， 场化运营机制。2005年4月在上海举行的首届中国机场峰会上，本刊记者对云南机 云南机场在这个方面有什么计划与安排？ 场集团总经理刘明进行了采访。 刘：对于特许经营，虽然政府的行业 部门还没有专门的政策，但杨局长在他的 记者：云南机场集团公司的特点是以 府都非常重视，各阶层也都很期盼，我们 多次报告中都指出，机场要走管理型的路 昆明机场，带动周围的小机场，辐射全省以 相信这将很好地促进云南机场业的发展。 子，这在规模比较大的机场是比较容易成 实现全省民航业的发展，这在全国是颇有代 记者：云南机场集团公司的成立标志 功的。因为管理型的路子就是要求将机场 表性的。请问云南机场集团公司是如何将这 着机场属地化改革进行到了一个新的阶 的商业资源市场化，即利用社会力量结合 些大小机场整合在一起促进工作发展的? 段，也可以说股权、管理实现了从中央到 机场的资源把一些经营项目通过商业化运 刘：云南的机场相对来说是在航空旅 地方的双转变，请您谈一谈云南机场是如 作来实现。在改革的时候，云南机场基本 游及相关资源比较富集的地区，现在已经 何适应这种转变的？ 上只有一条跑道、一条滑行道和一个候机 形成了以昆明为区域枢纽，连接省内九个 刘：自2004年4月26日属地化之后， 楼，但是恰恰在这样的基础上，我们重新 支线机场的网络。对云南省内的社会经济 我们根据省政府的要求，积极推进云南机 开发了一个项目，给机场的功能进行配 发展贡献很大。中国-东盟自由贸易区建 场集团的体制改革，包括改组、改制。按照 套，为社会公众提供一些服务。比如分开 设，澜沧江、湄公河次区域合作以及泛珠 省委省政府的要求，在集团层面尽快推进 以后，在没有物流的情况下，我们建立了 三角的“九加二”战略①，从航空运输角 现代企业制度的建立，完善公司法人治理 物流配送系统、配餐系统、航线维护系统， 度来说，是要把云南与周边的国家和一些 结构。但是到目前为止，我们所有的公司在 包括我们的旅游饭店系统都在逐步地实 省份的通道打开，这种区域战略就对航空 性质上没有变，但已经有其他的产权主体 行。另外围绕着候机楼的特许经营，我们 运输方面有着迫切的要求。对于云南这样 开始进入。比如云南省的投资公司从进入 采取了多种方式，一是收取一定的专营权 一个交通不太发达的西部省份来说，要把 原来的临沧机场、香格里拉机场，到机场集 费，比如鲜花水果类、报刊杂志类和餐饮 它的资源转化为经济优势，优先选择的应 团的投资。昆明新国际机场以及腾冲机场 类等。如果它存在价格垄断现象，我们就 该是航空业，需要有一个大的枢纽机场。 的建设，采用了有限公司的方式，有其他的 再配置第二家。实际上我们主要的服务， 昆明机场的定位就是一个门户枢纽。因此 投资人在开始逐渐地进入。所以说云南机 如地面服务、航线维护、配餐和物流等，在 它的建设也得到省政府的高度重视。民航 场从集团到各个机场的产权多元化和股权 昆明机场基本上