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经济纵横·2010年第7期 扩大吉林省与俄罗斯农业合作研究 崔小西 (吉林省社会科学院俄罗斯研究所，吉林长春130033) 摘要：2009年，《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》正式批准，这预示着 我国东北地区的发展开启了国际战略的新篇章。而《中国图们江区域合作开发规划纲要一以长吉图 为开发开放先导区》的批复，更标志着这一区域的开发上升到新的层面。作为全国优质商品粮基地的 吉林省应抓住这个机遇。扩大同俄罗斯的农业合作。 关键词：吉林省；俄罗斯；扩大农业合作 中图分类号：F327．34 文献标识码：A 文章编号：1007—7685(2010)07—0073—03 2009年9月，《中俄投资合作规划纲要》、《中 吉林省与俄罗斯农业合作的主要形式是农业 国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作 劳务合作。俄罗斯是吉林省对外劳务合作五大传 规划纲要》获得批准，明确了我国在俄罗斯15个 统市场之一，对俄劳务合作派出人数占全省劳务 领域可以优先投资，规划出包括资源开发、基础设 合作派出人数的17％，主要行业是农业。近七年 施建设等200多个合作项目。这为吉林省加深对 来，吉林省每年派赴俄罗斯执行农业合作项目的 俄罗斯合作提供了更宽广的平台，吉林省对俄战 劳务人员都在1500人以上，并在奔萨州建立了中 略调整也迎来了新的发展机遇。俄罗斯地处东欧 俄农业合作园区，进行玉米种植、草莓种植试验、 和北亚，土地资源丰富，多数地区土壤肥沃，拥有 保护地蔬菜生产试验、大地蔬菜生产试验等项目。 世界上面积最大的黑土带。俄罗斯是传统的农业 劳务合作形式投资少、见效快，既有社会效益，又 大国，但不是农业强国，其农业基本特点是地多人 有经济效益。中方劳务人员在远东地区主要从事 少，可耕地利用率不高，经营方式粗放。吉林省地 蔬菜(土豆、圆葱、胡萝卜等)和粮食作物种植，双 处东北亚腹心地带，东邻俄罗斯，是全国重要的工 方的合作方式主要有两种：一是合作生产，即由俄 业基地和粮食生产基地，但由于过去的垦荒占用 方提供土地、大型农机具、化肥等，中方提供人力、 了林地、草地、湿地，使土地可开发空间不大，在目 种子、小农具等。二是土地租赁经营方式，即俄方 前濒临临界状态的生态和环境状况下，继续扩大 将土地种植权租赁给中方承租人，并向其收取若 耕地无异于自毁长城，所以“走出去”成为必然的 干土地及农机具租金，由中方自主经营、自负盈 选择。…因此，吉林省与俄罗斯进行农业合作十 亏。目前，吉林省与俄罗斯远东地区的农业劳务 分必要。 合作形式仍以前者(即合作生产)居多。睢1 一、吉林省与俄罗斯农业合作的主要形式及 (二)吉林省与俄罗斯开展农业合作的地区 地区 吉林省从1989年开始就与俄罗斯(前苏联) (一)吉林省与俄罗斯农业合作的主要形式 滨海边疆区、卡尔梅克共和国开展蔬菜种植合作。 收稿日期：20lO一05—20 作者简介：崔小西(1980一)，女，吉林长春人，吉林省社会科学院俄罗斯研究所助理研究员。研究方向：俄罗斯问题。 一73— 万方数据 经济纵横·2010年第7期 1990年后陆续扩展到伏尔加格勒州、阿斯它拉瓜类作物的深加工合资企业，生产小型农机具；第 罕、车里雅宾斯克、伊尔库茨克、莫斯科及克拉斯 三，以进修形式与各经济领域专家交流。 诺雅尔斯克等地区。