找回村社_农地收益与农民所要.pdfVIP

第 24卷 第 2 期 总第一 ○二期 找回村社 :农地收益与农民所要 　 贺雪峰 ,龚春霞 ,华中科技大学 中国乡村治理研究中心 , 湖北 武汉 430074 摘要 : 中国土地制度安排的前提是绝大多数农地只能用于种植大田作物 ,在户均不足 10亩地的小规模土地经 营下面 ,农民最需要的是获得进行农业生产所必须的基本生产条件 ,是生产方便 ,而不是抽象的土地权 利 。中国农村土地制度安排中 ,应当保持土地集体所有权和农民使用权的平衡 ,应当实行 “兼顾稳定 、 适当调整 ”的方针 ,应当坚持统分结合 、双层经营的基本经营制度 。 关键词 : 土地权利 ; 基本经营制度 ; 大田作物种植 ( ) 作者简介 : 贺雪峰 1968 - ,男 ,湖北荆门人 ,华中科技大学中国乡村治理研究中心主任 、教授 、博士生导师 , ( ) 研究方向为乡村治理 ;龚春霞 1981 - ,女 ,湖北监利人 ,华中科技大学中国乡村治理研究中心博 士生 ,中南财经政法大学法学院讲师 ,研究方向为农村社会学 、法社会学 。 收稿 日期 : 20 100 129 中图分类号 : C9 12. 82　　　　　文献标识码 : A 　　　　　文章编号 : 167 17023 (20 10) 02 008706 远过于需求的问题 。 ( ) 一 、计算农民收益的前提 表 1关于蔬菜播种面积的数据 12. 76% 中,并非所有蔬菜都是进入市场 ,而是有近一半 我们讨论农民之所要 ,其中关键是农地收 播种蔬菜的耕地是农民用于自食的菜地 ,真正进 益 。农民从农地中获取收益 ,又可以分为两个 入市场的播种面积应不超过 7% 。 问题 ,一是投入最小化 ,二是收入最大化 。 山东寿光县是全国闻名的蔬菜生产县 ,寿 首先简单地讨论一下计算农民收益的前提 光农 民有一句名言 : “生产得越 多越不愁销 条件 。 路 。”他们的意思是说 , 因为寿光农民生产的蔬 中国目前有 18亿多亩耕地 ,大部分耕地都 菜越多 ,就越是成为全国蔬菜的交易中心和信 用于播种大田作物 ,主要是粮食作物 ,如水稻 、 息中心 ,甚至技术中心 ,寿光蔬菜就越是可以在 小麦 、玉米 、大豆 、薯类作物等 , 再就是油料作 全国形成品牌和销售市场 ,从而越是不愁销路 。 物 ,如油菜 、花生 ,第三位的是棉花 , 以上三类作 但问题是 ,寿光一个县生产的蔬菜 ,是以全国作 物都是播种面积巨大 、供需数额巨大 、价格相对 为市场才不愁销路 ,寿光蔬菜销往全国,全国人 稳定的大田作物 ,这三类作物的播种面积 占到 民消费蔬菜的总量是有限的 ,全国人民买寿光 了农地播种面积的 80% 以上