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农村土地承包经营现状探究调查报告 　　摘 要 农村土地承包经营是学术界研究农村土地问题乃至“三农”问题的一个热点，其发展的趋势必然决定着我国新型农村建设的成与败。但由于农村土地承包经营在流转、征收补偿、非农化等方面还存在诸多问题，所以本研究主要从当下的农村土地承包经营入手，对农村土地承包经营进行深入研究，及时的掌握我国农村土地承包经营现状的第一手资料，为农村土地承包经营的进一步改革与发展提供强有力的实践基础与数据支撑 关键词 承包 经营 农民 农村 土地 基金项目：本文为辽宁师范大学大学生创新创业训练计划项目“中国农村土地承包经营的现状研究”（201610165000031）的阶段性成果，指导教师：单丽雪 作者简介：张玉平，辽宁师范大学法学专业本科在读生 中图分类号：D922.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.104 土地承包经营权是反映我国经济体制改革中农村承包经营关系的新型物权。 在我国，有明确的《中华人民共和国农村土地承包法》作为权利的保障，但由于农民对政令的不熟悉、维权意识和社会地位比较薄弱、遇事无路诉求等因素，导致农村土地承包经营的利用性、补偿性、可行性等方面存在的问题也逐步显现。所以，对中国现如今的农村土地承包经营现状进行深入研究成为亟待解决的问题 据考证，中国的农业耕作持续了近八千年的历史，至今我国还是世界性农业大国，所以中国的农村土地历史深远、含义丰富，对农民意义重大，因此，在现代社会，我们仍要重视农村土地承包对农民的重要意义，让农村、农民成为现代中国发展的助力者 一、项目基本概况 本项目研究对象从总体上可以划分为两类：一类是普遍对象，主要为线上问卷的主体。由于我们采取的是普遍撒网原则，所以此类对象具有多元性，故这类研究对象可以被称之为“广义上的研究对象”；另一类是特殊对象，这是以实地调研、线下问卷的主体为出发点，主要面向广大农民群众，所以这类对象可以认定为，是本次研究所指向的“狭义上的研究对象” 本研究主要在辽宁省部分农村进行，以线上、线下问卷和实地调研为主。线上问卷共设计了14道选择题和1道简答题，总共收集10天。自2016年8月1日开始收集，至8月10日停止收集，主要收集了鞍山、大连、沈阳、辽阳、丹东、葫芦岛等10余个省内城市，同时为了省内外对比数据的研究又收集了安徽、浙江、山西、广东等10余个省份的相关研究问卷，最后总计收集206份线上问卷 线下问卷的收集和后期实地调研主要在辽宁省葫芦岛市以及大连市的部分农村进行。线下问卷共设计了14个相关问题，总共发放120份，实行单个讲解、单独回收的方式，最后，所发放的120份线下问卷收回106份。后期实地调研在葫芦岛市绥中县宽帮镇进行，宽邦镇约有人口2.49万人、面积151.9平方千米，现辖宽邦、项屯、西台山、窝棚沟、黑鱼沟、大栗屯等12个村委会，本次实地调研共拍摄照片99组、录制视频7组。由此，本次研究共收集有效调查问卷312份、照片99组、视频7组，为本次研究报告的撰写奠定了良好的数据基础 二、调研结果的汇总与问题的具体解析 本次调研主要从农村土地承包经营入手，采取实地调研的方式进行，在本次调研过程中我们经过线上线下收集的问卷、访谈初步发现并整理得出当今中国农村土地承包经营所面临以下四点现实问题： （一）土地权利意识薄弱 农村土地承包经营权是中国的特色“产品”，从出台至今其历经了十三年零8个月，在业界的影响亦是非凡，然而尽管国家法律法规作出了详细规定，但据相关调查显示，仍有 55.4%的农民认为农村土地的所有权属于国家， 10.9%的受访者认为其属于农民个人所有， 只有33.7%的农民认为农村土地归农民集体所有。 在笔者前期调研期间，专门针对农村土地承包经营做了一次问卷调查，调查数据结果表明：人们对农村土地承包经营权的了解不足。其中对农村土地承包经营权有着明确了解的人数只有8.25%，完全不了解的人数也有25.24%，了解一些的人数占据66.5%。虽然还有很大一部分人对农村土地承包经营权有一些了解，但是也不难看出，农民们对于和自己息息相关的土地权利的认识还存在不足，相关权利意识薄弱 笔者初步整理农民土地权利意识薄弱的原因大体有以下三点：一是近年来网络新闻等媒体大量涌现，人们往往关注的是那些琐事杂文，从而民众对于农村土地方面的相关政令、政策不过于关注，往往忽略这方面的动态，有关注的也是表面上对于农村的一些相关事项体现出一种关心的表象，而实质上还是一种“事不关己高高挂起”的态度。二是相关媒体、部门所作的报道和政策的颁布在民众之间只能产生一时的“轰动”效应，而真正意义上的农民无法得知政令、政策的内在真谛。三是政府普及的力度不够。根据调