1951年至今农信社改革分析.pptVIP

* 开办“续贷通”，与客户同舟共济经济下行难关 建设专营机构，因地制宜打造特色服务模式 寻求多方合作，合力共推实体经济健康发展 同舟共济：助推实体经济稳健运行 * 协同推进： 助推扶贫 攻坚事业 迈进 政银合作，依托扶贫小额信贷开展精准扶贫 壮大主体，依托链条发展开展产业扶贫 扶贫特色，依托现代农业开展带动扶贫 协同推进：助推扶贫攻坚事业迈进 * * 2016年全省工作指导 五个全面 全面推进体制机制改革，加快建设“现代金融企业集群” 标题 添加文本说明内容 添加文本说明内容 添加文本说明内容 全面防控案件和风险，坚守不发生系统性、区域性风险的底线 全面引深“转型提质”，进一步强管理，促创新，谋发展 全面加强系统党建工作，营造风清气正、干事创业的良好氛围 全面提升服务水平，充分发挥好地方金融主力军作用 * A 改革引领工程 B 不良攻坚工程 C 科技平台工程 D 支农助企工程 E 服务提升工程 G F H I J 人才兴社工程 创新拓展工程 管理控险工程 安全发展工程 * thanks * * * * 1951年全国农村金融工作会议决定大力发展农信社。 1953年末，建立了25290个农信社。 1955年末，全国80%左右的乡都建立起了信用社，总数超过15万家，基本达到了“一乡一社”的局面；入社农户高达6800多万人，覆盖了全国60%的农户。全国农信社共拥有股金1.64亿元，存款1.97亿元，资金3.61亿元 为了维护农村金融秩序，为广大农户提供资金支持，国家开始统一兴办信用合作组织。 建国初期 与此同时，农信社一些不足逐渐显现。首先，资金实力薄弱。1955年年底，在全部15万左右个农信社中，平均存款在2000元以下者和平均贷款余额在2000元以下者都占了大多数，分别占比57%和74%。 * 1955年3月，人民银行召开全国农村金融会议，要求农信社“坚决停止发展，全力转向巩固”，整顿的要求有以下5点：业务开展、账目清楚、民主管理健全、执行国家金融政策、群众拥护。 到1956年末，全国近80%的农信社按以上要求进行了整顿并基本达到目标。1957年末，农信社数量减少至8.8万个。虽然数量大幅减少，但1953年到1957年，社员股金从1201万元增长至3.1亿元，存款从1100万元增长至20.66亿元，分别提高24.8倍和186.8倍。 * 农信社事业曲折阶段 （1958年至1978年） 四次改革： 第一次变革是1958年的“所社合一”、“政企合一”。 第二次变革是1959年的“所社分离”。1959年4月，中共中央决定把农村的银行机构收回、不再下放。 第三次变革是农信社的管理权由“贫下中农管理委员会”进行管理。 第四次则是“文化大革命”结束之后的农信社体制变革。 * 农信社恢复“三性”的阶段 （1979年至1995年） 第一，实行清股、扩股，清股落实了大部分社员的股金、重新承认了社员应享受的权利，扩股则是按自愿原则吸收农村经济个体的资金以扩大业务； 第二，实行保息分红，并且补发之前的股金红利，社员的积极性得到有效的调动； 第 三，社员享有“贷款优先、利率优惠” 的政策。 * 农信社改革过渡阶段  （1996年至2002年） 1996年末，全国共有基层农信社49532个，联社2409个；各项存款8794亿元，其中储蓄存款7671亿元；各项贷款6290亿元，其中农业贷款1487亿元，比1995年的情况略有改善；总资产达到14450亿元。然而“行社脱钩”之后，农业银行把大量不良贷款都留给了农信社。 * 1998年国务院转发了人民银行《关于进一步改革整顿规范农信社合作社管理工作的意见》，再次申明要按合作制的原则对农信社进行体制上的改革。 1999年6月28日，中国人民银行制定了《关于组建农村信用合作社市（地）联合社的试点工作方案》 * 从经营效率的角度看，这次改革并没有提高农信社的经营效率，反而在1994年至2003年10年间连续亏损。 2002年末，全国农村信用社不良贷款余额5147亿元，不良贷款率高达37%，远远高于国有商业银行、股份制银行和城市商业银行的比率。 * 农信社深化改革阶段  （2003年至2014年） 2004年8月，国务院再次出台了《关于进一步深化农信社改革试点的意见》，决定进一步扩大试点范围。在农