法国最重要的农民权益保护组织-农联盟_0.docVIP

法国最重要的农民权益保护组织-农联盟 【 内容 提要】法国农业快速 发展 和农民权益得到比较充分的保护，其主要原因就在于法国有比较完善的农民工会组织。农联盟是法国最重要的农民工会，它在服务农民、建设乡村、维护农民权益中扮演了重要角色。它在法国农业发展和农民权益保护中的地位、功能、作用及其运作机制都为 中国 建立各种农民组织提供了 参考 和借鉴。 【摘 要 题】世界农业 【关 键 词】法国/农民工会/农联盟/农民权益保护 【正 文】 自从20世纪70年代以来，法国一跃成为农产品出口国。作为欧盟成员国中农业人口最多的国家，法国现在已经是世界上第三大农产品净出口国。法国农业进步的过程与法国农民组织、农民组织自身的特点以及农业政策形成中的 政治 支持是密不可分的。 目前 ，法国的农业人口占全国总人口的比例不到3％，但是，法国农民的政治和 经济 的 影响 力仍然相当强大。为什么法国农民在 社会 生活中有如此强大的影响力呢？一个主要的原因在于法国有数量庞大的农民组织。这些农民组织在促进法国农业快速发展、增加农民收入和保护农民利益方面都发挥了重大作用。在所有的农民组织中，就成员规模、影响和作用而言，农民工会占据着主导地位。而法国全国农业生产经营者总联盟(下文简称“农联盟”)在农民工会中则具有特别重要的地位。 一、法国农会概况 在中国，农民工会(简称“农会”)一词的意思比较复杂。在中国革命时期，农会是一个政治组织，是共产党用以发动农民参加革命，与 农村 反动势力作斗争的政治组织。改革开放以后，一些学者提出要恢复作为政治性质组织的农会，也有一些学者提出建立经济性质的农会，还有学者提出建立兼具政治和经济性质的农会。因为农会概念的复杂性，在翻译法国的农民组织时，“农会”一词实际上涵盖了包括农民工会在内的三个范畴的农民组织。 (一)法国农会简介 1. 农民工会。随着农业的进一步发展，农民合作组织无法应对农民日益增长的维权要求。在这种情况下，农民工会作为一种新的农民组织应运而生。这些农民工会不但帮助农民提高农业技术水平和获得必要的农产品市场信息，而且也代表农民同政府进行谈判并参与农业政策的制定过程，以保护农民的合法权益。法国的农民工会比较多，比较重要的农民工会有：农业总联盟、青年农人中心、农联盟、农民同盟、农业工会全国总联盟等，其中以农联盟的影响和势力最大。 工会的力量主要依赖于它的会员规模和它所能提供的服务。因此，不同的农民工会都采取各种积极措施，例如通过向农民提供各种技术服务等方式，来吸引农民。农联盟把70％的法国农民社区团结在一起，因其成员众多，在法国农民组织中占有举足轻重的地位。在法国，农民工会的功能是：向农民提供各种服务；参与农业政策的制定；争取政府拨付给农民更多的资金。工会的经费主要来自农民的会费以及政府相关部门、公共以及私人公司的各种基金。 2. 农民协会。该组织成立于1867年，是由一些大农场主和乡绅发起成立的一个右翼保守组织，是法国最早出现的全国性农民组织。它既是一个特定农民群体的组织，也是一个协会。该组织成立的目的是探索法国农村发展和进步的途径，而不是寻找发展资本主义的途径，它主要关注农民未来的需要。在它的帮助下，法国成立了很多农民工会，但就农民协会本身而言，其主要职能是献计献策，因此，它的工作重点是向农民工会提出建议、游说院外议员、召开小型的 企业 会议、提出农业议案、向有关部门提出建议，等等。对于不利于农民的 法律 ，它一般不做出反应，保持中立。它通过向政府列举不利于“三农”的法律实施将造成的严重后果来影响政府的决策。它开展工作的主要方式是举行各种会议，特别是邀请农民、农业部等相关部门的官员、决策智囊人物、法国农民组织及农业 研究 中心的专家等参加圆桌会议。每一个特邀发言者可以发言90分钟，随后进行自由辩论，以找到最佳的农业发展和风险管理的办法。 农民协会的经费来源主要是协会办公楼中空余房屋的租金、销售自己发行的报纸的收入、举办研讨会(非圆桌会议)的收入、会员费、食品公司和农业综合企业的会费。它不接受政府的资助。它的会员根据与协会关系的紧密程度分为三个层次：第一层次是全权会员，大约有1000名，他们每年交纳一定数额的会费；第二层次是具有会员卡的会员，大约有5000名，他们主要是订阅《法国农业》杂志并参加协会举办会议的农户；第三层次是边缘会员，他们只是知道协会的存在，并支持协会的活动。全权会员和会员卡会员的区别在于全权会员有资格参加协会委员会的选举工作。协会在基层的组织是俱乐部，由会员自我管理。协会的委员会由全体全权会员在每2年举行的大会上选举产生，协会的主席不一定是农民，他也是由委员会选举产生。主席和委员会的成员都是义务为协会工作，不从协会获得报酬。协会只有6名工作人员：行政主管兼《法国农业》的主编，两个助