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剪报-“头号杀手”背后的三大推手
“头号杀手”背后的三大推手
——写在首个全国交通安全日
每年21 万起道路交通事故,6 万余人死亡……中国疾控
中心伤害防控室的监测数据显示,在各类伤害死因中道路交
通伤害已经成为我国人群第一位伤害死因。
首个全国交通安全日来临之际,如何构筑安全的交通系
统,已经成为全社会不得不面对的严峻课题。
细节致命:魔鬼都在细节中
在北京最繁忙的交通路口之一——北京西单与长安街
交口,穿越马路必须要走地下通道。可无论是早晚高峰还是
其他时间,总会看到有人不顾交通安全指示,不闻交通协管
员的哨声警告,横穿车流过马路,不时引来刺耳急刹和鸣笛
声。
“见缝插针、乱穿马路”的行人、“随意变道、鲜有礼
让”的司机,这是当前国内很多城市交通现状的真实写照。
公安部交管局的统计显示,近年来,80%以上道路交通
事故因交通违法导致,其中超过两成的违法行为是闯红灯、
不按车道通行、违反禁令标志等“小节”。
“小节致命”触目惊心:1 至10 月,全国因闯红灯肇事
造成死亡798 人;因违反道路标志线肇事造成死亡26154 人;
因机动车未礼让行人肇事造成429 人死亡;因违法占用应急
车道肇事造成 161 人死亡。平均每天 2.6 人死于“闯灯”、
86 人死于“越线”、1.4 人死于“不让”、0.5 人死于“强占”。
“我国从自行车王国向汽车王国骤然转变,虽然技能转
变过来了,但汽车观念和文化却没有建立。”长期研究交通
安全的东南大学交通学院刘攀教授认为,细节致命根本原因
在于缺乏安全意识的人们对交通规则的群体性漠视,这让中
国人看起来更像在“骑着汽车”。
事实上,有关法律并非缺少对细节的规定,但在执行上
却遇到尴尬。长沙市雨花区交警大队一中队中队长杨志辉给
记者举例,比如机动车闯红灯按规定驾驶者要被扣分罚款,
但实际上并非所有路口都有电子警察抓拍;行人闯红灯等虽
然按法律规定可以处50 元以下罚款,但在实际中难以执行。
“不承认、没钱、编造身份的都有,我们只能批评教育。”
清华大学法学院余凌云教授指出,交通安全的魔鬼都在
细节中,看起来是小事,又都是人命关天的大事。常怀畏惧、
遵守规则,交通安全就能成为每个人的护身符,继续漠视只
会让人人都成为“马路杀手”。
路权失衡:人车争道埋隐患
每天上下班高峰,南京城区的太平北路总是格外拥堵。
由于沿线正在修地铁,占用了很多道路资源,部分路段非机
动车道不到一米宽。南京市民乔醇骑车上班经过此地往往
“不得已”窜上机动车道,时有险情。“走这样的道,不是
逼着人去违法吗,还谈什么交通安全!”
公安部交管局相关调查显示,在造成交通秩序混乱原因
的多重选择中,59%的人认为是“人车争行”,41.8%的人认
为是“道路规划不合理”,31.4%的人认为是“城市功能区规
划不合理。”
公安部交管局相关负责人表示,一些城市缺乏科学规
划,道路建设滞后,公交分担率低,道路、停车供需矛盾突
出。一些地方注重短期建设,忽视长期影响,新建、改建、
扩建工程不进行交通影响评价,造成一些道路交通拥堵“瓶
颈”和安全隐患路段。
“城市规划设计不合理是造成交通秩序混乱的重要原
因。”余凌云说,很多城市功能区设计不合理,没有考虑社
区居民出行便利。比如,北京市天通苑、回龙观等地居民,
上班路途远,开车只能走一、两条道路进入中心城区,早晚
高峰难免堵车。
同时,一些环线、立交桥进出口设计不合理,标识不明
确等问题也饱受诟病,被认为是影响交通安全的“隐形杀
手”。位于北京西二环的天宁寺桥是很多司机的“噩梦”,来
自长安街、西客站、京开高速、三环路等车流汇聚于此,桥
上几乎“终年拥堵”。
道路规划只有更科学,才能更安全。刘攀表示,目前我
国道路资源日益稀缺,行人与车争抢路权的矛盾加剧,如何
平衡,考验管理者的智慧。从各地实践来看,交通管理者往
往更多考虑机动车的路权,行人和非机动车经常处于弱势。
不安全的路在农村更为突出。数据显示,截至2011 年,
全国公路通车总里程达410 万公里,其中农村公路通车里程
354 万公里,占 86%。由于道路标准低、安全设施不全等原
因,2003 年以来,一次性死亡 10 人以上的重特大交通事故
超过半数发生在农村公路。
管理滞后:交通安全不能头痛医头、脚痛医脚
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