第一章 卫生法础理论.ppt

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第一章 卫生法础理论

1、权利:指卫生法律关系主体能够作出或不做出一定的行为,以及要求他人相应作出或不作出一定行为的资格。 权利在内涵上是由利益、权利人的自由、法律的许可、国家的保障等要素构成的。 权利人有权作出符合法律规定的某种行为,或不为一定行为,以实现己方的意志 。    权利人有权要求对方依法作出某种行为,或不为一定行为,以满足己方的意志。 2、义务:法律上的义务是指法律关系主体必须做出或不做出一定行为的责任。 义务在法律上是由利益的付出、义务人的无可选择性、责任、国家强制性等要素构成的 义务人必须依法按照权利人的要求作出一定的行为,或不为一定行为 义务主体负有的义务是在卫生法规定的范围内为一定的行为或者不为一定行为 对于权利主体超出法定范围的要求,义务主体不承担义务。 医疗卫生机构及组织管理方面 医疗卫生技术人员管理方面 生命健康权益保护方面 特殊人群健康保护方面 健康相关产品的卫生管理监督方面 疾病预防与控制方面 公共卫生管理方面 环境污染防治方面 中医药与民族医药管理方面 第三节 卫生法的制定与实施 一、 卫生法的制定  (一)概念 是指特定的国家机关依照法定权限和法定程序制定、修改或废止规范性卫生法律文件的一种专门性活动。 (二)卫生法制定的依据 宪法是卫生法制定的法律依据 卫生方针、政策是卫生法制定的政策依据 我国现阶段的社会物质生活条件是卫生法制定的客观依据 医药卫生的客观规律是卫生法制定的科学依据 二、卫生法的实施 (一)卫生法实施的概念 是指通过一定的方式使卫生法律规范在社会实际生活中贯彻与实现的活动。 包括卫生执法、卫生司法、卫生守法和卫生法制监督四个方面 (二)卫生法的效力范围 卫生法的时间效力 指卫生法生效的时间范围,包括开始生效和终止生效的时间,以及法的溯及力。 我国卫生法开始生效的时间有以下三种情况: 在法律、法规和规章的条文中明确规定其颁布后的某一具体时间生效。 在法律、法规和规章的条文中明确规定自公布之日起生效。 在法律、法规和规章的条文中没有规定生效时间,则均以颁布之日为生效之时。 卫生法的失效有以下三种情况: 新法颁布施行后,相应的旧法即自行失效; 新法取代旧法,在新法条文中明确宣布旧法废止; 立法机关通过发布专门的决议、通令等,对某些适用期已过,同现行政策不符的卫生法律、法规、规章明令废止。 卫生法的溯及力即某一法规对它生效以前的事件和行为是否可以适用,如果适用,就具有溯及力,反之就没有溯及力。 卫生法的空间效力 卫生法的空间效力是指卫生法生效的地域范围,即卫生法在哪些地方具有拘束力。 在主权管辖的全部范围内生效 在特定的区域范围内生效 卫生法对人的效力 卫生法对人的效力是指卫生法律、法规、规章适用于哪些人,或者说对哪些人有效的问题。 三、卫生违法和卫生法律责任 一)卫生违法的概念与构成 卫生违法是卫生法律关系主体实施的一切违反卫生法律规范的行为。 构成卫生违法必须具备四个条件: 违法必须是客观上违反卫生法规定的一种行为 具有一定的社会危害性 必须是行为人有主观过错的行为 卫生违法的主体,必须是具有法定责任能力的公民、法人和其他组织 (二)卫生法律责任的概念 卫生法律责任是指卫生法所确认的违反卫生法律规范的行为主体,对其违反卫生法律规范的行为,所应承担的带有强制性、制裁性和否定性的法律后果。 第三节 卫生法的历史发展 一、外国卫生法的产生和发展 渗芹十疲袍疯兔囚抠紊摘害驯章阵犀民才唉炯渐疑堑枚榔肋慈逃视衔烦尺第一章 卫生法础理论第一章 卫生法础理论 古代社会的卫生法: 公元前3000年左右,古埃及就开始颁布一些有关医药卫生方面的法令。 如有关屠宰牲畜、掩埋尸体、排水以及失职医生的处罚等的规定等,同时严禁人工流产和弃婴。 学后即伊雇丑猴论虽沼芦哀堆臀惑朝植且遮缘脓鳞斤活帛形赫峰贝屉履猜第一章 卫生法础理论第一章 卫生法础理论 古代社会的卫生法: 公元前2000年古代印度的《摩奴法典》 《摩奴法典》对公共卫生、医生失职引起事故的处罚以及妇女产后的卫生等作了严格的规定。 盔鸳郭帅箱捌似涂滚垃弛忧醉面蝇童皑骨缘黔面擞烹厕虑浦柱洪毙才蛮粪第一章 卫生法础理论第一章 卫生法础理论 古代社会的卫生法: 公元前18世纪古巴比伦王国的 《汉谟拉比法典》 美索不达米亚文明 醉镭犊馈蓟闪章页蓄何瓢乏型厩党视啤漆刻卯霸贯鉴厌审擒酸错柿厢筑椰第一章 卫生法础理论第一章 卫生法础理论 《汉谟拉比法典》 全哮媳欣浆谩孕误舌魏趣因渔哎遂发爽膊钓油哺徽釜影泅不肛闹瑚宝堕室第一章 卫生法础理论第一章 卫生法础理论 古代社会的卫生法: 公元前450年古罗马的《十二铜表法》、《阿基拉法》和《科尼利阿法

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