第六章组织的基础.pptVIP

1 1 目录 组织的概念 管理幅度与组织层次 集权与分权 直线与参谋 部门化 组织的概念 组织的含义（名词性的组织） 组织是人们自觉的、有意识的、有目的的加以协调的两个或两个以上人的活动或力量的系统。（如企业、医院、军队、学校等等） 正式组织 组织作为一个系统，一般包含四个重要要素： ①目标 ②人员与职务 ③职责与职权 ④信息 组织工作（动词性的组织） 组织设计：明确完成目标所需要的活动；对实现目标必要的活动进行分组，形成各种层次、部门和职位； 人员配备:把各种层次、部门分派给有必要权力的管理人员来领导； 组织运作：对组织结构中的横向方面以及纵向方面制定关于协调的规定，使所设计好的组织运行和运转起来 组织变革：根据组织环境的变化和组织战略的发展对组织结构进行的调整、改革与再设计。 管理幅度与组织层级 管理幅度： 管理者直接有效指挥和监督的下属的数目 组织层级： 由于受管辖人数的限制，从最高的直接主管到最低的 基层具体工作人员之间形成了一定层次即为管理层次 亦称组织层级 管理幅度与组织层级 管理幅度的比较：扁平型（锥形）和垂直型 传统的观点: 　　主张窄小的幅度以便对下属保持紧密控制。 现代的观点: 努力扩大管理幅度，建立扁平或平面组织。 扁平式与垂直式组织结构的特点 扁平组织 优点： 信息沟通和传递速度比较快，信息失 真度低，能增强组织的适应性；上级 主管控制比较宽松，有利于发挥下属 的积极性和创造性。 缺点： 增加主管的监管和协调难度；下属缺少 更多的升迁机会。 垂直组织 优点：主管能有效地指导和控制每一个 下属；层级关系紧密，有利于任 务的衔接，有利于下属的提升。 缺点：信息传递比较慢、失真多；增加 了管理成本和管理难度。 管理幅度设计的影响因素 （1）管理工作的内容和性质 ①组织工作的混乱和组织结构的不完善是限 制管理幅度的主要因素之一； ②主管所处的层次； ③下属工作的相似性； ④计划的完善程度； ⑤非管理事务的多少。 （2）管理人员的工作能力 ①主管的综合能力、表达能力 ②下属符合要求的能力 （3）下属人员的空间分布状况 ①助手的配备情况； ②信息手段的配备情况； ③工作地点的相近性。 （4）组织变革的速度 环境变化越快，程度越大，则组织中遇到 的新问题就越多，下级的请示就越必要， 上级的管理幅度就越小。 （5）信息沟通的情况 上下级沟通迅速 横向沟通便利 职权与职责 1)职权 组织内部授予的指导下属活动及其行为的决定权。 2)职权的三种形式： 直线职权:即直线人员所拥有的决策指挥权 参谋职权:即参谋人员所拥有的咨询权和专业指导权 职能职权:即由参谋人员所执行的、由直线主管人员授予的决策与指挥权。 3)职责 与管理职权相对应的应承担的责任。 制度分权与授权的主要区别 （1）制度分权具有一定的必然性；授权具有很大的随机性 （2）制度分权是将权力分授给某个职位；授权是将权力委任给某个下属。 （3）制度分权是相对稳定的，除非整个组织结构重新调整，否则制度分权不会收回。授权不意味着放弃权力，在组织再设计之前，不管是长期或是临时授权的权力，授权者都可以重新收回，使之重新集中在自己手中。 （4）制度分权主要是一条组织工作的原则，以及在此原则指导下的组织设计中的纵向分工。而授权则主要是领导者在管理工作中的一种领导艺术，一种调动下属积极性、充分发挥下属作用的方法。 戴尔（R.Dell）曾提出判断组织分权程度的四条标准： （1）较低的管理层次作出的决策数量越多， 分权程度就越大 （2）较低的管理层次担任的决策重要性越大， 分权程度就越大 （3）较低的管理层次担任的决策影响面越大， 分权程度就越大 （4）较低的管理层次所作出的决策审核越少， 分权程度就越大 影响组织分权程度的主要因素有： （1）组织规模的大小 （2）政策的统一