公文15个种类不同.docVIP

公文15个种类不同 (2)作为下行文的意见，有较强的规范性和强制性，如《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的意见》。 (3)作为上行文的意见，一般由专业主管部门提出，经政府机关或上级业务主管部门批转下发贯彻执行。 (4)作为平行文的意见，是对函的补充。函一般需要回函，而意见只作为沟通情况，供参考，不需要回复。 (三)主要特点。 (1)重要性。所涉及的必须是重要问题，即应当是工作中所遇到的涉及方针政策性的重大事项和主要问题。 (2)指导性。意见用于下行文时，具有指示的性质，对下级机关开展工作具有指导作用。 (3)针对性。就某一重要问题的制发，对下级机关起帮助和解决问题的作用。如《进一步加强国企改革的指导意见》。 (4)原则性。它在就重要问题提出见解和处理办法时，总是从宏观上提出原则性意见。 (四)意见的写法 (1)下行文意见的篇幅一般较长，分为两大部分：一是提出问题的背景、原因、目的，也就是为什么要写这篇意见。可以采取夹叙夹议的写作方式。二是提出意见的正文，可以分条列款的写。 (2)上行文意见可以分为两部分，一是提出意见的理由;二是意见正文。 (3)上行文意见可以申请批转，在正文结束时写：此意见如无不妥，请批转某某执行。 (4)平行文意见类似于函的写法。 第八种类：通知的概念、适用范围、特点格式及审核 (一)通知的概念：通知最早出自《汉书·平帝纪》：“徵(征)天下通知逸经、古记、天文、历算……至者数千人。” (1)指通晓之意。(2)把事情告诉别人知道。(3)告知事项的文字或口信。由此演变成一个重要文种。 (二)通知的适用范围。通知用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通知是党政机关使用频率最高、适用范围最广的文种。 1.批转性通知。凡上级机关发布下级机关的来文，用“批转性通知”。如省政府办公厅转发某某厅新型栽培技术示范工作方案的通知。 .转发性通知。凡下级机关转发上级机关的来文，或者党政机关办公厅(室)根据授权，发布平等机关或不相隶属机关的来文，用“转发性通知”。如：某省办公厅转发国务院办公厅关于保障近期蔬菜市场供应价格基本稳定的通知。 .印发性通知。凡上级机关向下级机关行文时使用《条例》中规定的15个主要文种以外的其他文种，如准则、条例、规定、办法、细则、要点、规划、纲要、计划、方案等，用“印发性通知”。人事任免也多选用通知文种。如：关于省政府办公厅关于印发某某专项规定的通知。 (三)主要特点。 1.适用范围广。此文种适用性强，形式灵活，在公文中广泛应用。 .使用频率高。是所有公文中使用频率最高的文种。 .专项性强。通知多为专项，内容必须具体明确，表述要求简练准确。 (四)格式 1.标题：写在第一行正中。可只写“通知”二字，如果事情重要或紧急，也可写“重要通知 ”或“紧急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面写上发通知的单位名称，还有的写上 通知的主要内容。 .称呼：写被通知者的姓名或职称或单位名称。在第二行顶格写。有时，因通知事项简短，内容单一，书写时略去称呼，直起正文。 .正文：另起一行，空两格写正文。正文因内容而异。开会的通知要写清开会的时间、地点、参加会议的对象以及开什么会，还要写清要求。布置工作的通知，要写清所通知事件的目的、意义以及具体要求和作法。 .落款：分两行写在正文右下方，一行署名，一行写日期。 写通知一般采用条款式行文，可以简明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照执行。 (五)通知的审核。 1.审核发通知的必要性。要审核发通知有无必要。 .审核发通知的政策性。看通知是否符合相关政策规定。 .审核发通知的合法性。看是否与有关法律规定相左。 .审核发通知的体例格式。 .审核发通知的内容是否合规。 第九种类：对通报的理解及把握 通报是《条例》规定的第九类文种，使用范围比较广泛，现实工作中应当很好理解与把握。 (一)基本概念。通报是上级把有关的人和事告知下级的公文。通报的运用范围很广，各级党政机关和单位都可以使用。它的作用是表扬好人好事，批评错误和歪风邪气，通报应引以为戒的恶性事故，传达重要情况以及需要各单位知道的事项。通报是各级机关、企事业单位和团体经常使用的文种。其目的是交流经验，吸取教训，教育干部、职工群众，推动工作的进一步开展。 (二)主要特点。 1.告知性。通报的内容，常常是把现实生活当中一些正反面的典型或某些带倾向性的重要问题告诉人们，让人们知晓、了解。 .教育性。