创新生态系统下高校技术转化协同机制探究.docVIP

创新生态系统下高校技术转化协同机制探究 　　摘要：创新生态系统要求高校技术转化的各要素间建立动态的良好关系，形成协同机制。而缺乏良好高效的协同机制正是目前我国高校技术成果转化率不高的重要原因。美国高校技术转化协同机制的经验，对我国建立与完善高校技术转化协同机制，提高高校技术转化能力，具有重要的启示作用 关键词：创新生态系统；高校技术转化；协同机制 中图分类号：G642.0文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）08-0054-03 作者简介：李丽婷（1975-），女，宁夏平罗人，民商法学硕士，宁夏大学政法学院，副教授，研究方向：科技创新法、知识产权法 创新驱动发展已成为我国的核心国家战略。随着这一战略的推进，创新系统也在自身发展，越来越强调创新要素之间的协调整合形成创新生态。中国正在积极打造更加完善的“创新生态系统”。[1]创新生态系统与传统的创新系统相比，更关注相关主体的有效协同创新、以及对技术成果的有效转化和应用，也更强调各创新要素间的动态作用机制 高校技术转化向来是构成国家和地区自主创新体系的关键环节和保障，在国家创新战略中占有重要地位和作用。创新生态系统为高校技术转化提供了更好的环境，但也提出了新的挑战和要求。创新生态系统要求高校技术转移的各要素间建立动态的良好关系，形成协同机制。而缺乏良好高效的协同机制正是目前我国高校技术成果转化率不高的重要原因。美国一直走在世界技术转化的前列，技术转化为生产力的高比例与高速度成为美国经济高速发展的重要原因。多年来，美国已形成了一整套相对完整、并不断完善的技术转化协同机制以保障高校技术成果的工业化。这一协同机制包括明确技术转化主体责权利的法律制度、技术转化人才培养制度、产学研合作管理制度、以及技术转化的项目资助制度 一、完备的技术转化法律制度 从20世纪60年代中后期以来，美国通过制定修改完善一系列促进技术转化的法律制度，达到了促进科技创新和技术进步的预期目标。1980年，美国国会通过了《Stevenson―Wydler技术创新法》。该法案规定技术转化是联邦政府的一项使命，要求政府建立研究和技术应用机构，要求各?邦实验室在技术合作中发挥积极作用，设立研究和技术应用办公室。这个法案成为美国后来促进创新与科技成果转化制度层面上的基础。[2]1986年联邦技术转移法授权联邦实验室同公司和其他非联邦实体合作，实现利益双赢，从而激励实验室技术转移。这一法案对于联邦实验室的组织机构、目标和基金都产生显著影响 拜杜法案被认为是世界上最能促进高校技术转化的法律。其核心内容就是授予受政府资助者在履行披露义务、及时申请专利义务的前提条件下自主决定是否保留发明所有权的权利，政府对其所资助的项目所产生的发明的管理仅仅是在出于公共利益需要下的某种介入权。[3]拜杜法案解决了在美国政府资助下完成的技术成果的所有权问题，明确了政府、发明人、高校或研究机构在技术转移中的责权利，高校对自己研发的技术成果拥有完全的知识产权，而提供资助的政府只有在为某些公共利益情形下才得以有条件进行干预。拜杜法案为美国高校技术成果的转化提供了法律保障，并且极大地激励了高校和科研单位积极进行技术成果转化的动力，使得美国高校的技术成果转化率急剧增加，促进了美国经济的发展 二、成功的技术转化人才培养制度 从上世纪30年代美国斯坦福高校鼓励师生开展科技创业并建立了以硅谷为中心的创业基地开始，到如今美国高校已经形成了一个注重实践性和应用性的创业教育体系。[4]美国很多高校不仅开设创业教育与技术转化应用的课程，还采取许多政策措施激励教师与学生进行创新并且将成果转化直至创业，这些措施具体包括：（1）普遍意识到创业机会，激励创业思想，并给高校生和教师灌输创业思想；（2）通过提供建议，培训，支持新团队学习创业技巧和知识。（3）通过创立包括投资者，经理人和顾问在内的合作网络组织，帮助创业者获得募集社会资金的资源。（4）制定明确可操作的规则和程序，规范高校产出分配程序，提高公平透明度，将产出同学术研究和教学分开。（5）形成高校强的学术创业文化，通过创立标准和范例来激励高校创业行为[5]。美国高校还十分注重由多学科成员组成的创新团队的培养，这些由来自不同学科的高校教师、学生、企业研发人员以及技术转化中介服务人员组成的团队不仅在研发内容上互补，并且将研发方向直接指向市场，更为研究成果的转化打好基础 创业文化的培养，创业学课程和专业的开设，创业团队的建设，这些因素合力打造美国高校技术转化人才。从事技术转化的人员并非只是接受短暂培训或简单拥有某种资格证明的人，而是长期参与技术研发，并且与企业广泛合作，懂得如何将高校的创新与市场相连接的专业人员。这种培养人才的长效机制成为美国高校技术成果转化成功率高的