2014黑龙江省现代农机合作社建设方案.docVIP

2014年黑龙江省现代农机合作社建设方案 为深入贯彻落实省委农村工作会议精神，围绕实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验，培育和壮大新型农业生产经营主体，加快现代农机合作社建设（以下简称农机合作社），依据相关法律法规，结合我省实际，制定本方案。 一、原则和目标 （一）建设原则 1、坚持以农民为主体。农机合作社成员以农民为主，农民成员占总数的80%以上，法人为农民身份，实行民主管理，坚持民办、民管、民受益。 2、坚持农民带地入社。农机合作社建设以土地集中连片规模经营为前提，以农民带地入社为基础，以租赁、代耕为补充。 3、坚持以土地分配为主。无论哪种分配形式，入社土地分配需占盈余60%以上；将国家投入量化给入社成员（农民成员），国投收益平均分配给当年入社成员。 4、坚持科学合理布局。以“两大平原”现代农业综合配套改革试验为主，科学合理布局，每一个合作社辐射5万亩耕地范围内不得重复建设。 5、坚持以农民合作社为基础。在种植业农民专业合作社（以下简称农民合作社）中选择建设对象，通过政府扶持，建设农机合作社，成熟一个，建设一个，规范一个。 （二）建设目标 2014年，全省计划建设农机合作社200个，具体建设数量根据省农委和省财政厅按照规定条件评审情况而定。 二、建设内容 （一）体制机制建设。依法制定合作社章程，建立成员大会或成员代表大会管理制度，建立理事会、监事会。实行民主管理、决策一人一票、入社自愿、退社自由；盈余分配以入社土地为主，国投收益平均分配给当年入社成员。依法提取公积金，且计入成员个人账户，可视为投资参与下年盈余分配。合作社没有无主资产，未分配盈余始终为零。建立财务决算等各项规章制度，每年至少召开一次成员大会或成员代表大会，公布经营情况和财务决算，研究决定分配方案等农机合作社相关事宜。 （二）农机装备建设。坚持市场配置资源，农机合作社自主选型，所在市（地）实行政府采购。按整地、播种（插秧）、植保、收获和秸秆处理全程机械化要求，合理配置先进适用的农机装备。 （三）场库棚建设。要充分利用原农民合作社现有设施，宜改建则改建，宜扩建则扩建，宜置换则置换。达到机入库、具进棚，有配件库、维修间和办公培训场所。在场区主要建筑物上设置现代农机合作社标识。原则上每100万元农机装备场库棚占地面积不低于800平方米，建筑面积不低于240平方米。 三、建设规模和资金 根据土地面积配置农机装备，同时预留一定的发展空间。原则上，旱田农机合作社入社土地面积0.5万亩以上，水田农机合作社入社土地面积0.3万亩以上。旱田入社土地面积0.5万亩—1万亩，装备500万元农机具；1万亩—2万亩，装备800万元农机具； 2万亩—3万亩，装备1000万元农机具；3万亩以上，装备1500万元农机具。水田入社土地面积0.3万亩—0.5万亩，装备300万元农机具；0.5万亩以上，装备500万元农机具。同时，在以山区、半山区和丘陵地区为主的地区，建设小型农机合作社。旱田入社土地面积0.3万亩—0.5万亩，装备300万元农机具；水田入社土地面积0.1万亩—0.3万亩，装备200万元农机具。 农机装备建设资金中央和省补助60%，合作社自筹40%。中央和省补助的60%资金由省财政下拔到市（地）财政部门，合作社自筹的40%资金汇到市（地）指定账户，由市（地）政府采购相关机构统一办理农机装备政府采购。场库棚建设资金和生产流动资金由农机合作社自筹。国家扶持的贫困地区组建的农机合作社，国家投入的扶贫资金以村集体名义入社，按一个成员参与盈余分配，分得盈余由村集体参照扶贫有关规定执行。 四、申报条件和材料 原农民合作社自愿申办农机合作社，提交下列申报材料： （一）申请表和营业证照。提交原农民合作社申办农机合作社申请表和营业执照、场库棚用地使用证或县政府场库棚用地承诺复印件。原农民合作社必须成立1年以上（2013年5月1日以前经工商注册）。场库棚用地面积能满足建设需要。 （二）法定代表人身份证明。提交原农民合作社法定代表人身份证复印件和公安、银行证明。法定代表人必须是农民，无违纪，诚信好。法定代表人为农机合作社申报和建设的责任人，在申报和建设期间不能更换。 （三）入社成员土地资金明细。提交原农民合作社入社成员姓名、身份、电话、住址和入社土地面积、资金明细表（申报前入社的全计入原农民合作社），并由成员签字。原则上每1000亩土地入社成员不低于20户，入社土地面积需达到申报规模要求。 （四）上年度决算。提交原农民合作社上年度（2013年）财务决算报表。 （五）农机合作社章程。提交新建农机合作社章程。章程必须明确：依法治社、民主管理，分配以入社土地为主，国投收益平均分配等机制；原农民合作社入社成员、土地和资金等转入新建农机合作社，两社实质性合并，成为一个经济实体。 已建农机合作社未按期偿还银行贷