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第十一章 测绘地籍管理 第一节 测绘行业与市场管理 一、测绘行业管理 2005年，深圳市国土资源和房产管理局完成了深圳市23家乙、丙级测绘单位的测绘资质复审换证工作。至2005年末，在深圳市注册的测绘单位共29家。 　　2005年，深圳市继续进行了整顿和规范地图市场秩序专项工作，严厉打击不法生产经营者，规范地图制品。 二、测绘市场管理 2005年3～4月，深圳市国土资源和房产管理局对在深圳作业的测绘单位进行了产品质量抽查；5月，广东省国土资源厅组织检查小组对深圳市测绘产品质量进行了全面系统的检查，结果表明深圳市的测绘产品质量较高；8月，开展了国家版图意识宣传教育活动，全市共设立了11个宣传点，共向社会发放宣传品2000余份。 表11-1在深圳市注册的测绘单位一览一、《深圳测绘发展“十一五”规划》编制 2005年，在《深圳市测绘发展中长期规划（2005-2015）》的基础上，按照国家测绘局的要求，结合国家、广东省的“十一五”规划，编制完成了《深圳测绘发展“十一五”规划》。 二、地形图动态修补测及地下管线动态探测 在基础测绘工作方面，2005年，继续推行以招投标方式确定基础测绘作业队伍，对作业队伍加强了测绘生产安全监管。 在基础测绘技术规范方面，2005年，组织修订了《深圳市1:1000数字化地形图动态修补测实施细则》和《深圳市地下管线探测技术规定》，并对2000年编定的《深圳市房屋建筑面积测绘技术规程》进行修订完善。 三、城市化转地测绘地籍管理 2005年，深圳市宝安、龙岗两区城市化转地工作全面启动，为配合两区政府做好本次转地过程中的测绘工作，编写了转地测绘地籍管理规定，对转地过程中各项测绘技术要求作了明确规定，规范了城市化转地测量工作，确保城市化转地测量成果质量。 四、深圳市国家级开发区四至范围定桩测量 根据国土资源部《关于落实开发区四至范围工作补充意见的通知》（国土资厅发[2005]114号）文件要求，2005年，完成了全市被确定为国家级的六个开发区进行四至范围的落实，并组织力量实地放桩定界。 五、测绘技术成果 2005年，以1:5000的航飞成果正射影像图为背景，辅以多媒体技术，对全市违法私房进行了调查，完成了该专项多媒体航飞演示；对2004年完成的宝安、龙岗两区城市化土地清查成果进行了航飞演示，并利用航飞成果制作了市、区、镇影像挂图。  第三节 日常地籍管理 一、土地利用现状更新调查 2005年，根据国土资源部有关要求以及广东省国土资源厅的统一部署，启动了新一轮土地利用现状更新调查工作，为修编土地利用总体规划提供基数，开展了深圳市土地利用现状更新调查和数据库建设工作。至2005年末，特区内的外业调查工作已完成，成果通过了初步验收，已正式申请广东省国土资源厅验收。 二、基本农田保护 2004年，按照国务院《决定》精神，深圳市成立了以深圳市国土资源和房产管理局、农业局组成的基本农田工作领导小组，开展基本农田调整划定工作，将深圳市的基本农田指标逐一落实到地块。2005年，在调整划定工作的基础上，基本完成了现场确界，埋设永久性界桩和设立保护标志，完成了基本农田范围图绘制，建立了基本农田数据库。 三、存量建设用地专项调查 2005年，按照国土资源部和广东省国土资源厅的文件精神，深圳市国土资源和房产管理局开展了对存量建设用地的专项调查工作，并成立了专门的领导机构，组织编写了调查工作方案和操作技术细则，各项调查数据及统计结果已上报广东省国土资源厅，并通过了该厅的专项检查。 四、农用地分等定级工作 2005年，根据广东省国土资源厅、农业厅安排， 开展了对全市耕地、园地、养殖水面和宜农未利用地等农用地分等定级与估价工作。按照国土资源部《农用地分等规程》、《农用地定级规程》和《农用地估价规程》的技术要求，综合评定了全市农用地的等别、级别和基准地价，成果已通过广东省国土资源厅和农业厅验收，评定成果质量为优。  第四节 地籍与房产测绘 2005年，深圳市地籍测绘大队制定了《深圳市房产测绘质量管理奖惩暂行规定(试行)》、《关于执行野外测绘作业安全守则的通知》、《深圳市处理房地产登记历史遗留问题中房地产测绘相关问题的处理办法》、《关于实施新的房地产测绘业务工序表的通知》等相关文件；深圳市国土资源和房产管理局下发了深国房[2005]256号文《关于我局测绘工程执行2002年收费标准的通知》、深国房[2005]109号《转发国家测绘局2005年安全生产工作要点的通知》；举办了宝安龙岗两区城市化转地工作业务培训班，并成立了城市化转地工作领导小组，至2005年末，宝安龙岗两区城市化转地工作基本完成。 一、地籍测绘 地籍测绘包括地籍核查、建设用地地界测放点、宗地图与宗地附图制作等。2005年，共完成地籍测绘任务3200余件；完成了南坪快