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模块十 失业和通货膨胀理论 任务一 失业理论 失业是最直接而又最严重地影响人们的宏观经济问题。对大多数人来说，失去工作意味着生活水平的下降和心理折磨。在所有宏观经济指标中，就业率和失业率最直接的被公众所感知。实现高就业、低失业，在政府制定的宏观经济目标中居于显著地位。经济学家研究失业的目的是确定其原因，并帮助改善影响失业者的公共政策。 一、失业的定义 一般性界定：在一定年龄服务内愿意工作而没有工作，并且正在寻找工作的状态。 中国人力资源和社会保障部：在法定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。 国际劳工组织（ILO）：失业是指在一定年龄之上，在参考时间内没有工作，目前可以工作而且正在寻找工作的人。这里所指的仅仅是公开失业，不包括隐蔽失业。 衡量是否失业，必须有四要素：年龄，劳动意愿，劳动能力，失业 首先，在一定年龄之上，按照国际劳工组织的规定，劳动适龄人口是指15-64岁的人。 其次，确认至少在过去的一周内已经没有工作。 第三，目前可以工作，即有劳动的能力和可能性。 第四，正在寻找工作，即，本人有工作的要求，在最近特定时期内已经采取明确步骤寻找工作或自谋职业者。 上述条件必须同时成立，才能构成完整的失业的内涵。 ? 劳动年龄人口：一般指法律规定的成年人口减去法定退休年龄人口以后的人口总数。 世界上大多数国家把16-65周岁的人口确定为劳动年龄人口，我国规定男16-60周岁，女16-55周 岁为劳动年龄人口。 ? 不在劳动人口：有劳动能力但不能参加劳动的人口，包括在校学生、家务劳动者、因病离职人员以及丧失劳动能力、服刑人员和不愿工作的人员。 ? 劳动力人口：在劳动年龄人口中愿意就业的（包括处于失业状态但继续寻找工作的人数）构成劳动力，劳动年龄人口-不在劳动人口。 ? 失业人口：劳动力人口-就业人口。 ? 就业人口：参加劳动并获取经济报酬的人口 二、失业的特点 1、流动性 2、长期性 3、集团差别 流入：新加入劳动力队伍者，离职者，待岗者，非自愿离职者 ↓ 失业队伍 ↓ 流出：新受雇者，重新恢复劳动者，退出劳动力队伍者 三、失业的类型 1、自愿失业和非自愿失业 自愿失业(voluntary unemployment)是指劳动者不愿意接受现行货币工资和现行工作条件而引起的失业。 注意，这种失业在西方不被看作真正的失业，因此，并不包括在失业统计资料中。 非自愿性失业，是指由于经济社会没有提供足够的劳动需求，导致许多人在现行工资率水平愿意工作却找不到工作。 2、自然失业和周期性失业（根据失业产生的原因划分） 自然失业，也称古典失业，指经济动态变动过程中不可避免的失业。包括摩擦性失业和结构性失业两种。它们的共同特点是职业空缺和失业者的并存 1）、摩擦性失业：由于信息的不完全性，或劳动者与岗位的匹配需要时间、劳动力不能自由流动等，使得寻找新的工作岗位是需要时间的。在这段时间内的失业，称为摩擦性失业。 2）、结构性失业：当空出的职位和失业人员的劳动技能不相同时，就称为结构性失业。 造成失业的原因是供求不相等，关键在于劳动力市场上的工资率不处于均衡工作水平上；劳动市场的价格机制总能使整个社会达到充分就业的水平；只要让市场机制充分发挥作用，大规模失业就不可能存在 3）季节性失业：某一行业随着季节（包括自然季节、生产或销售季节）的变换而造成的失业。有些行业的生产与服务会随着季节的变化而变化，对劳动的需求也随着季节的变化而变化，生产和销售旺季所需的人手多，生产和销售淡季所需的人手少，因而出现季节性失业。季节性失业是在生产或销售处于淡季时而出现的失业。建筑业、农业、旅游业等行业，季节性失业最明显。 4）技术性失业：技术进步所产生的机器排挤工人所造成的失业。技术水平不断提高是社会经济发展的必然趋势，当技术水平提高后，先进的设备会代替一部分工人的劳动，同量的生产就用不了太多的工人，企业这时就会解雇工人，从而造成失业，即技术性失业。属于技术性失业的人大都不能适应现代化技术要求。 周期性失业，在凯恩斯看来，引起失业的根本原因是周期性的经济萧条，失业的增加是因为产品市场上的总需求的下降而引起的，产品市场的过度供给导致了劳动力市场的过度供给。由于社会有效需求不足而引起的失业称为凯恩斯失业。 经济增长具有周期性，当经济增长处于高涨阶段时，就业量增加，失业量减少；经济增长处于下降阶段时，就业量减少而失业量增加。按照凯恩斯的说法，当实际的总需求小于充分就业的总需求时，消费疲软，市场不旺，造成企业投资减少从而减少雇佣人员而形成周期性失业。通货紧缩时期的失业也可看作是周期性失业。 一般来说，自然失业（古典