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土地使用规则的不确定: 一个解释框架 张　　静 本文旨在认识中国土地纠纷的性质, 并尝试对土地使用规则不能确定的原因做出 释。 文章 认为, 目前, 在政治和法律各自的活动领域及活动原则未经区分 (分化)的安排下, 不存在包含 确定性原则和限定性合法性声称的法律系统, 事实上是多种土地规则并存以 “备” 选择。 这些规 则包含有不同乃至对立的原则, 各自有着合法性声称来源, 在实践中通过力量竞争被选择使用。 这 个选择过程使法律事件政治化:它不是根据确定的法律规则辨认正当利益, 而是根据利益竞争 对规则做出取舍, 并且 “允许” 利益政治进入法律过程, 通常力量大者对选择有影响力。 因此, 土地使用规则随着利益、 力量的变动而不确定。 　规则不确定　合法性声称　利益政治　利益竞争模式　法律衡量模式 作者张静, 女, 1958 年生, 北京大学社会学系教授 (北京　100871)。 　　 , 。, “”:, () , ; “” , (), ; “ ” , , “” 。 , , 。 , , , , 。, : , ;, 、 ;, , , 。 　 “” (、 , 2002 10 11—12 ), 。 、 、 。 。 ·113 · 中国社会科学　2003 年第1 期 , 。 , , , “” 。 (Weberian) 。 “” , , , () ① 。, , “ ” , 。? , 。 , , , “” ( )。, , , 。 , , 。 , (), , 。 (), 。, :“” ()、 “” ()、 “” ( ) “” ()。 , , 。, , 。 , , , 。 240 119 , “”, “” , 1979 。, , “” 。 (1), ;(2) ;(3)。 。, , 。 “” , , 。 , 。 ② 。 ( ), 。, 。 , 。 ·, (), “ ① Max Weber, Economy and Society:An Outlineof InterpretiveSociology, vol.1, 311. 《 》, 《》 1 , , 2001 。 ② ·:《》, 《》, , 1994 , 236—239 。 ·114 · 土地使用规则的不确定: 一个 释框架 ”。:; ;;。 。, (、 、 ), , , 。。, , , ;, , ① (, ), 。 ·, , , , 。 , , 。 , , 。。, , “”、 , , 。, ( ), () ()。, , 。, , , 。 , , 、 , , 。, , , 。, , 。, “” , ;, , 。 “” , “” “” , , 。 。, , “” , , “” 。、 (Turner, Brandt, Rozelle ), , “” 。 , “”, , 。, , “”。② , “” ?, 。, 。, “”, 。, ① ·:《———》, 《》, 243—253 。 ② 《、 》 (, 2002 ) 195—196 。