土地股份合作制背景下推进承包经营_省略_户意愿_难点与对策_以广东省为例_张沁岚.pdfVIP

: 、 张沁岚等 土地股份合作制背景下推进承包经营权确权的农户意愿 难点与对策 * * 、 土地股份合作制背景下推进承包经营权确权的农户意愿 难点与对策 ——— 以广东省为例 □ 张沁岚 杨炳成 文晓巍 饶 炯 : 。 内容提要 对土地承包经营权确权是 维护农民土地权益 的重要措施 在推行 了土地股份 改 ， ， 。 革 的地 区 由于土地长期 由集体统筹经营 确权工作 面临着特殊的 困难和挑战 本文基 于广 东省 ， 、 、 佛 山市和 东莞市农 户入户调查数据 对此类地 区确权 工作 面临的难点 农民 的确权意愿 确权之 。 ， ， 后农民继续参与股份合作经济的意愿进行 了分析 研究发现 整体上农民确权意愿较 高 但承包 、 、 地流失面积 大 土地承包合 同和证书到 户率低 土地承包合 同不规范等 问题可能会 阻碍确权 工作 顺利推进 。确权还可能对现有股份经济的持续经营带来冲击。建议在此类地 区采取灵活 多样 的 ， 。 确权方式 并 出台相应措施应对后确权 时期股份经济可能遭遇的解体风险 : ; ; ; ; 关键词 土地股份合作制 承包经营权 确权 农 户意愿 解体风险 DOI:10.13246/j.cnki.iae.2014.10.011 、 一 引言 ， ， 农地确权一直是学术界关注的热点 也是一个 流转过程中的交易费用大大降低 从而增强土地的 具有中国特色的问题。 ， 流动性( ，2009 )。 按照制度经济学的观点 土 周其仁 目前正在开展的确权登 、 、 、 ， 地产权是所有权 转让权 收益权 处分权等权利的 记颁证工作 目的就是要依法确认和保障农民的土 ， ， ， ， 。 统一 但在中国现行的农地制度下 所有权和承包 地物权 还权赋能 最终实现农民的土地完整