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电力多种经营企业的发展出路.doc
电力多种经营企业的发展出路
摘要:随着电力体制改革的不断深化,电力多种经营企业依靠或依赖主业获得市场和利润的局面将被改变。电力多种经营企业面临着自身的诸多问题和改革难点,因而需要采取不同的策略进行资源、业务和产业结构的调整,并改革用人机制,建立现代企业制度,以此增强参与市场竞争的能力,实现自身的稳定长久发展。
Abstract: With the continuous deepening of power system reform, the situation of power multi-industry companies relying on main business to gain the market and profits will be changed. Power multi-industry enterprises are facing many own problems and reform difficulties. Therefore, various strategies will be adopted to conduct the resource, business and industrial structure adjustment. At the same time, the employment system will be changed and the modern enterprise system be built to strengthen the ability to participate in the market competition to realize its long-term stable development.
关键词:电力企业;多种经营;出路
Key words: power enterprises; multi-industry; prospect
中图分类号:F27文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)33-0010-01
0引言
电力企业多种经营是在20世纪80年代“一业为主、多种经营”方针指导下,逐渐发展壮大起来的,由于其与电力主业之间的紧密联系,电力企业多种经营的发展具有鲜明的历史背景和时代特征,因而也形成了其独特的企业经营管理模式。在众多的电力多经企业中,主要是依靠或依赖主业的服从于主业型的企业,虽然有山东鲁能集团这样的成功案例,但是绝大多数企业仍然不能独立的面对市场竞争,既没有可以参与市场竞争的优势产品,也没有较强的管理能力。一旦脱离主业,其生存和发展将成为重大问题。在当前深化电力体制改革的背景下,亟需探讨电力多经的改革与发展出路,实现其可持续发展。
1当前电力多种经营企业改革的难点
近些时间,国家出台了一系列的政策和指令,深入改革电力多经企业,然而电力多种经营企业由于存在着诸如产权不明晰、管理机制落后且管理效率低下、产业结构不合理、公司治理结构不合理等问题。在这种背景中,电力多种经营企业改革面临着诸多的难点:
1.1 电力多经企业的管理机制落后,没有健全的公司治理结构。由于电力多经企业起源于安置型和福利性企业,自身求得发展的动力不强,同时沿袭旧有的国有企业的管理制度,不可避免的存在着管理方式简单化和管理流程不畅的问题。同时电力多经企业的持股人为主业员工,且股权分布较为平均,作为投资人特有的决策权一般都在主业的高层管理者手中,这违背了现代企业制度和市场经济规律,也限制了电力企业多种经营在市场化中发展的能力。
1.2 电力企业多种经营的员工积极性不高,且改革涉及的利益关系较复杂。电力多经企业的人员多来自于主业的富裕和分流人员,以及职工的待业子女等,其经营管理者基本上也来自于主业,他们多数缺乏管理经营理念,没有强烈的经营意识。再加上落后的用人机制,招聘来的员工,面对着“同工不同酬、干多干少一个样”的现象,自然也没有强烈的责任心和工作积极性,这使得整个企业人浮于事,效率低下,难以获得长足的发展。
另外,这种特殊的员工来源和背景,使得电力多经企业改革涉及到更多人的利益,更涉及每一位主业职工,甚至退休人员的福利条件。错综复杂的利益关系,也成为电力多经企业改革的一大难点。
1.3 电力企业多种经营参与市场竞争的能力较差。由于电力多经企业一直以来都是在主业的庇护下,获得市场和利润,经营精力也集中在为主业服务和优惠上,并没有像独立企业一样,研究产品和市场,缺乏市场竞争和创新意识。大多数电力多经企业没有具有市场竞争优势的产品,生产规模较小且效益很低。一些为电力生产和建设配套服务的企业,与主业更有着强烈的依附关系,这种关系在较长的一段时间内仍然会存在。所以,
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