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加快转变农业发展方式推进农业产业结构调整 　　（桂林市农业科学院（广西农业科学院桂北分院），广西 桂林 541006） 摘 要：随着国家经济转型升级，农业产业升级和结构调整势在必行。农业作为我国的基础产业，其稳定直接关系到国家经济的稳定，然而我国农业基础薄弱、农业人数多，如何对农业结构进行调整是农村经济发展过程中的难题。创新农村经济发展模式，加快产业结构调整，建立现代化农业发展体系，增加农业整体经济效益和社会效益，促进农民增收，才是实现农业化现代化的必由之路。本文以广西桂林为例，分析了广西桂林农业发展现状、遇到的主要问题，并有针对性的提出了改进对策，希望可以促进桂林农业的健康可持续发展 关键词：农业发展；产业结构调整；农民 中图分类号：F320 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230130 改革开放以来，国家大力解放发展生产力，我国农业现代化建设取得了长足的发展，农业现代化水平有了显著提高，目前，我们国家正在全面建设小康社会、推进农业现代化发展。我国农业现代化受到的制约因素比较多，因此农业现代化进程比较慢。随着我国工业城镇化进程加快、信息化、工业化和城镇化相互融合，农业现代化已经成为我国建设社会主义现代化的短板。农业是我国的基础产业，是实现我国现代化的重要条件，因此国家非常重视三农问题。十八大报告中，明确指出要坚持中国特色新型工业化、城镇化、信息化以及农业现代化道路，在报告中重点强调了工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展，2013年以来，中共中央一号文件多次强调了加快农业现代化发展。目前我国已经进入经济新常态，国家经济发展速度变慢，经济下行压力加大，如何强化农业基础地位，加快农村经济发展步伐，促进农民增收是我国农业现代化发展的重要课题 1 广西桂林农业经济发展现状 现代农业是以增加农业收入、促进农村经济发展、保障农产品供给为目标，以现代科技作为技术支撑，在市场和政府的支持下，农业与工业紧密结合，农业生产、加工、销售一体化发展，实现产业多元化发展，与传统农业相比，现代农业具有标准化、科学化、产业化、规模化等特点。2016年前3个季度桂林市农民纯收入达到了11453.33元，与去年相比增加了10.5%，农林牧渔业增值达到了352.32亿元，与去年相比增长了3.8%。前3个季度全市粮食播种面积已经达到了37.359万hm2，总产量达到了112万t，同比增长1.64万t；蔬菜播种面积达到了13.61万hm2，总产量月为286万t，与去年同期相比增加了0.189万hm2，全市大力推进淘汰退化、老化、低产的水果品种，大力推广特迟、特早、高产的水果品种，不断优化水果品种结构和熟期结构，全市水果挂果面积增加1万hm2，并形成了每个县有1～2个主导果品，休闲观光农业发展取得了成效，目前全市三星级以上的乡村旅游区有9个，三星级以上的全国休闲农业与乡村旅游示范点有16个，三星以上农家乐90多个，全国休闲农业与乡村旅游示范点3个，2016年农业总收入预计突破30亿元 以生猪为代表的养殖业发展迅速，全市新增牛、羊规模养殖场50个，预计全市年底肉类生产总值达到55.38万t，水产品产量达到12.44万t。林业总产值达457.17亿元。农田水利建设工作保持稳定发展，前3个季度累计完成水利水电固定资产投资30.32亿元，新增节水灌溉面积2.18千hm2，完成12座病险水库加固。全市饮水净化工程示范项目44个，共投资346万元为4345人解决饮水安全问题 2 桂林农业现代化发展遇到的问题 2.1 农业现代化水平不高 随着人工成本的不断上升，水稻种植的利润不断下降。农业抗灾害能力较弱，农业种植依然摆脱不了靠天吃饭的困境。农业土地综合利用率比较低，全市中低产田耕地面积占整个耕地面积的70%，农业综合生产能力比较低，农村土地流转困难，大量的资金、技术人才流失，农业产业化、集约化、规模化发展面临很大的困境 2.2 畜牧业产业化程度低 虽然目前桂林的畜牧业规模逐渐扩大，但是产业转型升级比较困难，产业化程度低，畜牧业深加工等附加价值高的产品比较少。随着养殖成本的不断提高，很多养殖场面临搬迁的问题，需要投入大量的资金建设和扩建新的养殖场，这一定程度上增加了养殖成本。此外养殖市场的价格波动比较大，政府对养殖政策制度力度不够，养殖场面临融资难、融资贵等问题，进一步限制了养殖业的规划化发展，很多养殖户无法通过银行正规渠道贷款，只能依靠民间借贷，这大大增加了养殖户的经济负担。随着畜牧养殖规模不断扩大，养殖企业用地紧缺问题逐渐凸显，而养殖场建设的审批程序过于繁琐，这些都严重阻碍了养殖场的发展 2.3 水利基础设施投入不足 首先桂林的?r田水利设施配套不合理，严重老化、年久失修