关于我市企业用工和技术工人队伍状况的调研报告.docVIP

关于我市企业用工和技术工人队伍状况的调研报告 ??? 优质劳动力资源的形成和富集对我市工业经济转型升级、加快发展至关重要。但 2010年春节过后，我国一些沿海经济发展地区似乎拉响了新一轮的“用工荒”，从而引起了我国劳动力市场所谓的“用工荒”说法。针对此现象，近期我们开展了企业用工情况调查，调查分两部分进行，一是走访了人才交流服务中心；二是分别抽取了部分企业进行了调查。根据调查结果显示，我市企业普遍出现了用工需求回升，用工短缺问题，尤其是高技能人才匮乏问题。用工需求回升主要集中在机械加工制造、服装玩具、食品加工、电子组装加工等行业。因此要推动企业良性发展，必须想方设法，切实解决制约企业发展的这一瓶颈问题。 一、目前我市企业用工和技术工人队伍现状 一是企业用工总量缺口和结构缺口并存。2010年，随着外贸形势好转、国内经济回暖，沿海地区企业订单增多。企业扩大生产，需要大量的产业工人，不少地区出现了“用工荒”，而我市企业同样也存在较大的用工缺口。目前，我市需新增用工人数在4000人以上，而通过劳动部门外出招工和举办大型招聘会为企业提供的劳动力不足1000人，短期内劳动力供不应求，出现总量缺口，使得一些企业有订单，不敢接。今年是我市工业经济发展的“转型升级年”，企业需要大量的熟练技术工人和高级工程人员。通过调查我们发现各技术等级的劳动者在劳动力市场上都处于供不应求的状况，企业当前最急需的人才是高级技工、技师和高级技师等高技能人才，而我市的技师和高级技师约占全部技术工人的比例为0.7%，企业需求的比例是14%以上，劳动力供求之间存在的结构缺口较大。 二是技术工人队伍层次、数量偏低、后续发展能力不强。我们通过对全市376家国有、集体、股份制、私营、外资企业职工技术结构进行调查，共调查职工45600名，其中技术工人共有15987人。在这些技术工人中，初级工有5611人，约占35.1%；中级工有7555人，约占47.3%；高级工有2712人，约占16.9%；技师、高级技师有109人，约占0.7%。大部分技能劳动者集中在45岁以上，青年高级技工所占比例小，高级技工队伍将面临断层断档、青黄不接的局面。随着科学技术大发展，新知识、新技术、新工艺和新方法层出不穷，大量的新职业、新工种不断出现，传统技术技能和工艺逐渐不能适应企业发展的需要。因此，我市技术工人文化知识及技能水平亟需更新、补充和提升。技术工人层次比例偏低，后备力量不足使得企业技改、研发能力不强，影响到全市工业经济做大做强、转型升级的进度。 二、企业用工和技术工人队伍现状成因分析 （一）2010年，企业用工和技术工人存在缺口的原因：一是经济环境好转，企业订单增多。宏观经济环境的好转使得我市外贸加工等各类企业订单增多，用工需求上升，而受2008年金融危机影响，很多企业裁员，大量外来务工人员返乡，这是造成企业用工总量缺口的直接原因。二是工资待遇相对较低，生活成本相对较高。外来劳动力进城务工，要比较权衡两地的工资待遇和生活成本。外地工资待遇和生活成本差值大于当地，才能吸引劳动力外出打工，而我市在这一方面的优势不明显，从而外出招工带回的劳动力较少。三是发展机会和空间相对较小。新生代的外来务工人员，不单纯看工资待遇，而且还考虑在一个城市的发展机会和空间。我市作为县级市，外来劳动力择岗择业、自主创业的机会和空间相对较小，从而吸引的外来劳动力数量相对要少。四是本地新生代劳动力不愿从事重体力劳动。我市计划生育政策在上个世纪80年代得到严格执行，新生劳动力大多是独生子女，成长和教育环境相对优越，因而在学历和专业技能知识等方面较父辈有很大提升。在高层次就业岗位不足，或者很多技术性岗位需要一定劳动程度的情况下，其中部分劳动力选择了不就业，这也是一定程度上加剧了我市企业用工的总量缺口。五是企业转型升级加大了技术工人的需求量。随着山东半岛蓝色经济区的加快建设，我市工业企业转型升级也进入了快车道，技术工人、技师、高级技师用工需求量大增。六是我市技术工人队伍发展滞后，限制了高技能劳动力的供应量。我市当地企业的技术工人队伍层次低、数量少、而且年龄结构不合理后备力量不足，外来优秀技术人员不能及时补上，这使得企业用工的结构缺口不断扩大。 （二）我市技术工人队伍层次、数量偏低，后续发展能力不足有以下原因：一是企业对工人培训重视不够，积极性不高。很少有企业愿意拿出资金对职工进行培训，多数企业是为了追求利润，忽视了对职工的培训。即使企业名义上开展了培训，但实际上用于职工培训的经费占职工教育费用的比例并不高，经过调查发现，技术工人培训费用占职工教育经费20%以下的企业达58.5%，占20%-50%之间的企业达26.9%，占50%以上的企业达14.6%。企业对员工的培训投入低，只顾眼前、不顾长远利益的做法加剧了技术工人的短缺。二是企业缺乏