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关于提高荆州市粮食综合生产能力的思考 作者：黄孝荣????文章来源：荆州市农业局?党的十七届三中全会提出要抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产区和后备产区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划，以县为单位集中投入、整体开发，今年起组织实施。荆州是一个以水稻生产为主的粮食大市，是全国重要商品粮基地，也是全国优质水稻优势产区。全省46个粮食生产大县荆州市占了7个。全市常年粮食总产占全国7‰、占全省16%左右。贯彻落实党的十七届三中全会精神，必须进一步统一思想认识，高度重视粮食生产，从实际出发，采取得力措施，切实提高全市粮食综合生产能力，推动粮食生产发展，为国家粮食安全作出新贡献。? ? 一、主要成效? ? 为推动荆州市粮食生产发展，近年来，以“荆州粮食走向全国”为目标，紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收这个核心，大力推进现代农业建设，粮食生产取得了明显成效，综合生产能力明显提高。? ? 1、粮食面积稳中有增，生产水平逐步提高。2007年，全市粮食种植面积746万亩，比“十五”期间最低的2003年增加132万亩，增21.5%。? ? 2、水利工程建设不断加强，农业生产条件逐步改善。近六年来，国家投入近40亿元资金对我市的大江、大河、水库进行了整治，通过水利工程建设，全市农田抗灾能力有了较大提高，有效灌溉面积和排涝面积达64%，粮食产区抵御旱涝灾害的能力由原来的5年一遇提高到10年一遇。? ? 3、惠农政策全面落实，农民生产积极性提高。国家通过实施农村税费改革、发放粮食直补、良种补贴、综合直补、农机购置补贴、农村劳动力转移培训补助资金等综合措施，有效调动了农民生产粮食的积极性。? ? 4、实用技术大面积推广，生产效率不断提高。一是近几年来全市共选育、引进、示范、推广粮食作物新品种30多个，到2007年，以两优287、丰两优香1号、Q优6号、两优培九、中9优288、金优928等为主的国标三级以上优质稻面积发展到460万亩（其中国标二级以上300万亩），占水稻总面积的85%以上。二是水稻轻简栽培达到310万亩，其中，早、中稻直播100万亩，早、中、晚稻旱育抛秧140万亩，早、中、晚稻免耕栽培10万亩，机械插秧60万亩。三是稻田高效种养模式面积达到200万亩。其中，虾稻连作90万亩，鸭稻共生50万亩，稻田养鱼10万亩，油瓜稻、麦瓜稻、油豆稻等50万亩。四是测土配方施肥应用面积达到600万亩，其中水稻测土配方施肥面积达到360万亩以上，占水稻面积的65%。五是全市机动喷雾器社会保有量超过10万台，水稻植保机防面积达到1500万亩次，达70%以上。六是今年全市共建成并通过“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）认证的优质稻生产基地90万亩，累计达到400万亩，占稻田总面积的75%。全市有40个稻谷加工产品通过ISO、HACCP国家产品质量安全管理体系认证，80个优质稻米产品获得“三品”标志。七是水稻机耕面积达到80%，机整面积达到80%，机插面积达到10%，机收面积达到90%。? ? 5、产业化经营快速发展，粮食经营方式发生较大转变。目前全市初步形成了以湖北福娃集团、湖北洪湖浪集团和湖北汉科生物有限公司为龙头的三大粮食加工转化工业园区，打造了一批市场知名的粮食品牌，其中福娃牌大米荣获中国驰名商标和中国名牌产品称号。? ? 二、存在问题? ? 1、耕地面积逐年减少。据统计，nbsp;2003年末全市耕地面积比1995年减40.6万亩，平均每年以4-5万亩递减。近两年，随着土地整理项目实施，耕地面积虽有所增加，但从长期来看，土地刚性减少的趋势仍未改变。? ? 2、农业生产设施老化。主要是农田水利设施老化失修，涵闸、泵站等排灌设施不配套，大多数中小沟渠淤塞严重，部分农田沟渠不通。目前全市沿江、沿湖和骨干排灌渠道的病险涵闸达五分之二，排涝泵站及机电设施老损率达70%，26处大中型灌区的骨干建筑物坏损率近40%。? ? 3、种粮比较效益较低。初步匡算，近几年水稻平均亩产550公斤，市场收购价每公斤1.6元，一亩水稻毛收入880元，扣除种子、农药、化肥等开支280元，纯收入只有600元；棉花籽棉平均亩产250公斤，市场收购价每公斤5.6元，一亩棉花毛收入1400元，扣除种子、农药、化肥等开支400元，纯收入1000元；水产品每亩纯收入1400元以上；蔬菜每亩纯收入1500元以上。2008年农业生产资料价格持续较大幅度上涨，增加了粮食生产成本，减少了种粮收益。? ? 4、品种品质结构不合理。饲料粮和工业用粮发展不够，全市常年需要饲料粮10亿斤以上，但目前本地玉米、大麦等饲料作物生产总量不足3亿斤，远远不能满足本地饲料工业的需要。品质结构不合理，尽管全市稻谷品质结构有了较大改善，但国标一级以上的高档优质稻仅占10%