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联系实际谈一谈如如何进一步加快社会主义新农村建设
一、新农村的由来(建设社会主义新农村目标的提出2005年10月11日,中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出:“十一五”时期,经济社会发展的主要任务是:建设社会主义新农村;推进经济结构调整和经济增长方式转变;促进区域协调发展;增强自主创新能力和加快科技教育发展;深化体制改革和提高对外开放水平;加强和谐社会建设。”1、建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观经济社会的全面协调可持续发展,城乡协调发展是其重要的组成部分。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益,农村经济社会发展长期滞后,我们的发展就不可能是全面协调可持续的,科学发展观就无法落实。
2、建设社会主义新农村,是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明,工农城乡之间的协调发展,是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系,经济社会得到了迅速发展,较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系,导致农村长期落后,致使整个国家经济停滞甚至倒退,现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训,把农村发展纳入整个现代化进程,使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进,让亿万农民共享现代化成果,走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。
3、建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会,其重点在农村,难点也在农村。改革开放以来,我国城市面貌发生了巨大变化,但大部分地区农村面貌变化相对较小,一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转,全面建设小康社会就会成为空话。因此,我们要通过建设社会主义新农村,加快农村全面建设小康的进程。
4、建设社会主义新农村,是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体,是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设,可以加快农村经济发展,增加农民收入,使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求,拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设,既可以改善农民的生产生活条件和消费环境,又可以消化当前部分行业的过剩生产能力,促进相关产业的发展。
5、建设社会主义新农村,是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前,我国农村社会关系总体是健康、稳定的,但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设,加快农村经济社会发展,有利于更好地维护农民群众的合法权益,缓解农村的社会矛盾,减少农村不稳定因素,为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
由于幅员辽阔,加上农民自身素质、传统观念和历史等原因,我国大部分地区的乡镇基本没有进行科学的建设规划,农户住宅位置沿袭历史,随处而建,比较凌乱。同时农户基本没有环保意识,随意堆放农作物副产品、肥料等。导致整个村巷卫生很差,秩序很乱,脏乱差问题十分突出。
6、劳动力素质低,思想观念落后。
由于受教育的程度低,文化水平低,加上社会不良风气影响,当前,我国绝大多数农民的素质不容乐观。农民素质不高的现状严重制约着社会主义新农村的建设,也严重阻碍和谐社会发展的进程。
7、农村医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业建设滞后,发展水平普遍较低。
(1)、医疗条件差,医疗水平低。目前新型农村合作医疗在我国虽已开展,但尚未覆盖全国,且报销比率还不够高;由于农村医疗经费投入较低,医务人员待遇较差,导致农村医疗设备差、医务人员水平低,医疗卫生状况令人担忧。
(2)、科技文化投入不足,教育负担加重。尽管近年来农村居民科技和文化水平有很大提高,但总体来看,科技文化投入依然不足,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。
(3)、社会保障难以保证。由于各地经济发展状况的不同,我国部分地区的部分乡镇既没有实行最低生活保障制度,又没有实行养老保险和医疗保险制度。
四、如何建设社会主义新农村
(一)经济方面
1.发展现代农业,繁荣农村经济,走中国特色特色农业现代化道路
第一,选准结构调整的突破口,对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。
第二,积极发展农村二、三产业,尤其是乡镇企业中的农产品加工业。
第三,充分发挥区域比较优势,促进优势农产品的区域化、规模化发展。发展特色农业、生态农业,把优势农产品做大做强,有利于增强农业生产的市场竞争能力,提高主产区农民收入水平,促进农业和农村经济的跨越式发展。
2.建设以工促农,以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。
长期以来,我国实行的是农业支持工业发展的产业政
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