第七章 开标和评标.pptVIP

欢 迎 来 到 交 通 学 校! 第七章 开标和评标 一、开标、评标和定标的认识 二、评标程序 三、评标方法 四、中标项目实例分析 一、开标、评标和定标的认识 组建评标组织 确定评标定标活动原则和程序 制定评标定标的具体方法等 确定中标单位 1.开标 （1）开标时间: 提交投标文件截止日期即为开标之时。 （2）开标主持: 招标人或招标代理机构 （3）开标程序: 检查投标文件密封; 当众拆封宣读; 存档备查 当众开启投标文件，并唱标 无效标书或由评标委员会初审后按废标处理的标书 开标室（也兼做资格预审室） （1）组建评标组织 评标组织:评标委员会 评标委员会成员人数应为5人以上单数. 技术经济方面的评标专家,不少于成员总数的2/3. 评标专家: 从事相关专业领域工作满8年，并具有高级职称或同等专业水平。 熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验。 能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 有下列情形之一，不得担任评标委员会成员： 投标人或投标人主要负责人的近亲属； 项目主管部门或行政监督部门的人员； 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 建立：评标专家库 广州市: 评标专家有聘书和IC卡 组建评标委员会： 要求：（广州建设工程交易中心的要求） 人数：5人以上单数 申请：开标前至少2个工作日提交《评标专家申请函》 抽取、确认、语音通知并密封：开标前1个工作日 注意事项（广州建设工程交易中心） 抽取：回避单位、专业选取、时间间隔、备选比例 补抽：专家请假、回避不全、专业不符 （2）评标的原则 评标活动原则: 公平公正 诚实信用 科学 合理 择优 反不正当竞争 贯彻业主的要求和原则 3.定标 （1）中标候选人的确定 中标人的投标应当符合下列条件之一： 能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准； 能满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 对使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。 注意：在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 （2）发出中标通知书并订立书面合同 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工程分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不能再次分包。 中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 二、评标程序 评标定标程序图 （1）评标准备 主要了解以下内容： 招标的目标； 招标工程项目的范围和性质； 招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款； 招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。 招标人或者招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。 （2）初步评审 ——指从所有的投标书中筛选出符合最低要求的合格投标书，剔除所有无效投标书和严重违法的投标书，以减少详细评审的工作量，保证评审工作的顺利进行。 内容：符合性评审、技术性评审、商务性评审、投标文件的澄清和说明、应当作为废标处理的情况。 ——检查投标人的标书是否和招标文件的要求一致，是否完全、确切地应答了招标文件要求提供的内容，是否缺漏或答非所问。 一般在详细评标之前进行。 投标文件的有效性 投标文件的完整性 与招标文件的一致性 ②技术性评审 ——主要是对投标人的技术方案及与技术密切相关的其他因素的评价。 主要内容：基本要求、主要技术指标、一般技术指标以及技术评审结论 ③商务性评审 ——主要是对投标人的投标价格及与价格密切相关的其他因素的评价。 内容：投标报价校核，审查全部报价数据计算的正确