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动物福利对食品安全和公共卫生的影响 曾庆远 一.虐待动物对人类产生的影响 目前，在全球范围内，不断发生的禽流感疫情以及出现人感染高致病性禽流感的病例，已引起世界各国高度关注和严重忧虑。禽流感疫情与禽类不正确的饲养方式不无关系。 在现代畜牧业为人类提供丰富的动物源性食品的同时，人们也正日益为此类食品的安全性担惊受怕。 英国因饲料质量引发疯牛病问题造成八十多亿美元的贸易损失，还出现了人感染疯牛病而死亡的案例。2001年至2003年发生在欧洲的口蹄疫，使近百万头家畜被扑杀，造成几十亿美元经济损失。 而2004年以来接连不断爆发的禽流感疫情，已经殃及16个国家和地区。据不完全统计，至少有38.4万只禽类感染发病，总共有近46.3万只死亡，被扑杀的禽类超过1.4亿只，由此造成的经济和社会损失目前尚难准确估量。2005年波及国家和地区更广，后果更为严重。 疯牛病、禽流感的暴发都是自然界对人类蔑视自然规律敲响的警钟。 二.我国漠视动物福利现象严重 2005年在四川省发生的人感染猪链球菌疫情，也与一些生猪饲养环境差有着直接联系。在我国许多养殖场和屠宰场，工业化集约化养殖的形式是把鸡、鸭、牛、羊等格式化地围在狭小、透不过气的笼子、箱子、栏圈里，并同时给予它们大量激素、抗生素等催生、促长。在养殖、贩运、屠宰动物时不善待动物，猪、牛在屠宰之前，强行灌服大量的水，屠宰流程相当“残忍”，动物能听到同伴的惨叫，看到同伴流血。 在我国各地城市乡村的大小菜市场里，摊贩们都是公开宰杀活鸡活鸭活鱼的，买者也都乐于目睹自己买的鸡鸭或鱼鳖被活宰，这被认为是新鲜和可靠的。而对新鲜的追求甚至已经演化为活吃活喝某些动物的血肉了。 事实上，动物临死前被虐待，会因极度恐惧和痛苦，肾上腺激素大量分泌，增加病原体的繁殖和排泄，形成毒素，引起肉质下降，并对食用者健康造成伤害。 动物福利是一个复杂的问题，它既涉及动物保护，又涉及国际贸易，还与社会自身的发展有关。在生产动物制品过程中缺乏人道，会碰到贸易壁垒，引起贸易纠纷。 三.动物福利立法已成全球共识 关注动物福利，就是保障人类福利。为动物创造较好的生存环境，提供良好的饲养条件，尽可能满足动物的生理和本能需求；在运输和宰杀时，尽量不使动物们感到痛苦和恐惧等都是公认的动物福利的基本内容。 “动物福利”（animal wel-fare）这一概念是由国外学者Fraser提出的，并受到了广泛的推崇。世界上第一部与动物福利有关的法律“马丁法案”出台于1822年，由爱尔兰政治家马丁说服英国议院通过，禁止残酷对待家畜的行为。 世界上大部分国家对农畜动物都有福利的法律法规，而我们国家目前在这方面几乎是空白，甚至还在食品卫生的层面上讨论该不该“活吃驴肉”、“生吃猴脑”、“活熊取胆”，在商业道德的层面上谴责给活猪注水、往鹅嗉子填沙石等行为。一些中国肉类制品运到欧盟国家，因没有达到欧盟对动物福利的要求而被拒。 2005年11月03日中国商务部部长助理黄海在北京透露，我国正在加紧起草《畜牧法》和修订《动物防疫法》，以确保人民群众的安全健康，应对国外肉类出口福利壁垒。北京市已发布《北京市动物卫生条例（征求意见稿）》，开始征求市民意见。该条例中最为引人关注的内容是增加了动物福利的章节，对动物的生活、运输、医疗、屠宰四方面的福利都作出了规定。 四.国际动物福利的“五项基本福利” 1.免受饥饿的自由，为动物提供适当的清洁饮水和保持健康和精力所需要的食物，使动物不受饥渴之苦； 2.免受痛苦、伤害和疾病的自由，为动物提供适当的房舍或栖息场所，能够舒适地休息和睡眠，使动物不受困顿不适之苦； 3.免受恐惧和不安的自由，为动物做好防疫，预防疾病和给患病动物及时诊治，使动物不受疼痛、伤病之苦； 4.免受身体热度不适的自由，保证动物拥有良好的条件和处置（包括宰杀过程），使动物不受恐惧和精神上的痛苦； 5.表达所有自然行为的自由，为动物提供足够的空间、适当的设施以及与同类动物伙伴在一起，使动物能够自由表达正常的习性。 五.欧洲对猪的福利规定 小猪出生要吃母乳；要睡在干燥的垫草上；养猪户每天至少花20秒钟跟每头猪相处；猪只应有2～3个玩具或稻草公仔做消遣，以防打架；拥有拱食泥土的权利；运输车辆必须清洁并按时喂食和供水；运输途中要按时休息；杀猪要快，须用电击，以及不被其它猪看到等。 在欧盟的法律框架里，从2006年开始，禁止在铁隔栏里关养怀孕的母猪，而且必须给母猪高纤维的食物以满足它饥饿感和咀嚼的需要，甚至还要给它提供稻草蘑菇等满足其探测周围环境的需要……其他的还有———新出生的小猪在28天前不允许断奶，阉割公猪要采取止痛措施，对家畜长途运输每24小时必须下车喂食物和水并休息24小时等。 六.动物福利是商机也是挑战 据统计，2004年，我国畜禽出栏量为:生猪6亿多头，羊3亿只，牛5