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宁夏发展循环经济金融支持体系探究 　　摘 要：随着我国经济的不断发展，各个行业都呈现出良好的发展趋势，其中，循环经济的发展离不开金融体系的支持，只有构建适合当地循环经济发展的金融支持体系才能促进循环经济的良好发展。本文对宁夏循环经济发展的金融支持体系进行了分析与研究，提出完善商业性直接融资金融支持体系；完善商业性间接融资金融支持体系；完善政策性金融支持体系等建议 关键词：循环经济；金融支持；宁夏 中图分类号：F830.31 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2016（12）-0085-03 一、国内外金融支持循环经济发展情况 （一）发达国家金融支持情况 1.采取优惠贷款政策支持循环经济发展。德国银行开发循环产业贷款产品，不仅贷款利率低于市场利率，而且偿还条件又优于市场条件。日本则建立了专门的循环经济发展银行，弥补政府投融资的不足。如日本曾经成立专门的北海道开发银行，来促进北海道地区的经济发展。日本开发银行的政策利率分为三级，各级利率分别为1.85%、1.80%、1.75%；融资比例为40%；国民金融企业事业团对环保设施的贷款比例最高可达总投资额的65%，偿还期限为15年，年利率仅为2.7%。这些优惠措施都较好地促进了日本循环经济的发展 2.加大金融创新对循环经济发展支持力度。一是排放减少信用（Emissions Reduction Credits）。排放减少信用是指如果排污单位的实际排污量低于允许排污量，它就可以向主管机构申请排放减少信用（等于允许排污量与实际排污量之间的差额）。美国已赋予排污权（排放减少信用）以金融衍生工具的地位，允许其以有价证券的方式在银行存储，并可以出售给其他企业。二是风险投资基金。投资基金是把许多投资者的不同的投资分额汇集起来，交由专业的投资经理进行操作，所得收益按投资者的出资比例分享。风险投资基金是以一定的方式吸收机构和个人的资金，投向于那些不具备上市资格的循环经济中小企业和新兴企业。目前投资基金发展最快的是美国 （二）我国金融支持循环经济发展情况 1.金融支持循环经济的结构日趋合理。我国循环经济的发展落后于发达国家，对于循环经济的金融支持主要集中在?h保领域。进入二十一世纪以来，随着对循环经济认识的不断加深，金融支持的结构也发生了巨大的变化。由过去单纯治理工业污染源头，逐渐到源头、过程、末端的综合治理。从环境保护单一方面拓展到资源综合利用、废物回收利用、生态环境恢复等多个方面 2.银行业支持循环经济发展逐渐增强。近几年，我国银行业成为支持循环经济发展主力军，具有代表型是兴业银行。2006年5月，兴业银行与IFC合作，创造性地引入贷款本金分担机制，在国内首先推出节能减排的项目贷款。近几年兴业银行的绿色金融业务遍布全国27个省（市、区），覆盖低碳经济、循环经济、生态经济三大领域，涉及能效提高、新能源和可再生能源开发利用、污水处理和水域治理、固体废弃物循环利用、碳减排和二氧化硫等主要污染物减排等众多项目类型及能源、建筑、交通、工业等主流行业。截至2015年末，兴业银行已累计为5896家企业提供绿色金融融资7706.64亿元，绿色金融融资余额达3768.60亿元 二、宁夏金融业支持循环经济发展存在的主要问题 （一）循环经济的金融支持力度不足 一是银行信贷模式收紧，金融主体投资循环经济动力不足。宁夏的金融体系以间接金融为主导，直接金融处于从属地位，在市场需求减弱和信用风险上升的背景下，银行信贷投放趋于谨慎，防范信贷风险重于信贷投放，更多在银行间市场投资、上存资金、开展中间业务或者传统经济领域获得利润，对循环经济发展所需的金融支持较少，循环经济相关项目面临较为严苛和不利的融资环境，金融支持循环经济发展存在渠道障碍。二是直接融资渠道不通畅，金融体系功能发挥不完善。2014年，宁夏金融机构贷款余额达到4608.28亿元，而证券市场融资总额仅为127.4亿元，企业直接融资105亿元，仅占宁夏社会融资总量的12.5%。宁夏融资结构不合理，过度依赖银行体系的间接融资，利用资本市场直接融资的额度太小，循环经济可运用的社会资金规模较低，融资格局呈现出明显的跛行现象。宁夏这种跛行的融资局面不仅严重束缚了经济的发展，而且将金融风险高度集中于银行体系，不利于金融市场主体合理安排资本结构，循环经济产业不能得到充分合理的金融支持 （二）循环经济的金融支持体系薄弱 近年来，随着经济的发展，宁夏金融机构呈现出多样化发展趋势，银行、证券、保险业金融机构经营状况良好，金融运行稳定。但宁夏的金融体系中国有控股商业银行仍处于主导地位，其他银行类金融机构还存在一些问题：股份制银行偏少，地方性银行发展规模较小或经营水平不高，城市商业银行和农村信用社体制不完善。宁夏金融