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云阳县档案局印 二〇一〇年三月 档案业务培训目录 档案行政执法………………………….…………..2 基建档案（提纲）……………………………….12 文书档案………..…………………………...……14 会计档案……………..…………...………………51 照片档案……………………..……...……………65 档案行政执法 档案行政执法的法律依据 1.《中华人民共和国行政处罚法》； 2.《中华人民共和国行政复议法》； 3.《中华人民共和国档案法》； 4.《中华人民共和国档案法实施办法》； 5. 有关法律法规的规定。 二、档案行政执法的主体 县级以上档案行政管理部门是档案行政执法机关。 三、档案行政执法的种类　　　 第二条 本规定适用于本市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体中的共产党员、国家行政机关工作人员以及国家行政机关任命的其他人员（以下统称共产党员和国家工作人员）。 国有企业、事业单位参照本规定执行，法律法规另有规定的，从其规定。 2．党纪政纪处分的规定 第三条 共产党员和国家工作人员违反档案法律法规的，除按档案法律法规予以处罚外，依照本规定给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 第四条 有下列行为之一，经批评教育不改正的，对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，给予党内警告或行政警告处分；情节较重的，给予党内严重警告或行政记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或行政降级、撤职处分： （一）未按规定建立档案管理制度的； （二）擅自扩大档案馆接收范围的； （三）建设工程、产品试制、科学技术研究项目或技术改造、重要设备更新等技术项目在鉴定验收时，未按规定对档案进行验收，致使档案残缺不全的； （四）借阅档案未按规定归还，且屡催不还影响正常工作的； （五）未按规定向社会开放档案或拒绝提供利用开放档案的。 第五条 在公务活动中形成的文件材料，应归档而不立卷归档；或者违反国家规定，不按期向档案馆移交档案的，除追收档案材料外，对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，给予党内警告或行政警告处分；情节较重的，给予党内严重警告或行政记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或行政降级、撤职处分。 第六条 损毁、丢失或未经鉴定、批准，擅自销毁属于国家所有的档案，对负有直接责任的主管人员和直接责任人员按下列情况给予处分： （一）属于短期保管期限档案的，给予党内警告或行政警告、记过处分； （二）属于长期保管期限档案的，给予党内严重警告或行政记过、记大过处分； （三）属于永久保管期限档案的，给予撤销党内职务、留党察看或行政降级、撤职处分。 第七条 擅自提供、抄录、复制、公布属于国家所有的档案以及应当保密的档案，对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，给予党内警告或行政警告处分；情节较重的，给予党内严重警告或行政记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或行政降级、撤职处分。 （二）法律责任（《档案法实施办法》第35条－37条） 第三十五条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府的档案行政管理部门责令限期改正；有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，承担赔偿责任： （一）将职务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝向档案机构、档案工作人员归档的； （二）拒不按照规定向国家档案馆移交档案的； （三）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的； （四）擅自扩大档案馆接收范围的； （五）不按照规定开放档案的； （六）各级各类档案馆以及其他机关、团体、企业事业单位和组织的工作人员玩忽职守，造成档案损失的。 第三十六条　有下列行为之一的，由县级以上人民政府的档案行政管理部门给予警告，对单位可处以三千元以上一万元以下的罚款；对直接责任人员可处以五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并可以依法征购所出卖或者赠送、转让的档案： （一）损毁、丢失属于国家所有的档案的； （二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的； （三）涂改、伪造档案的； （四）企业事业组织或个人擅自出卖或者转让国家所有的档案或属集体或个人所有但对国家和社会具有保存价值或应保密的档案的； （五）倒卖档案或者将档案卖给、赠送给外国人的。 第三十七条 携带、运输、邮寄禁止出境的档案或者其复制件出境的，由海关予以没收，对责任人可处以五千元以下的罚款，对责任单位可处以三千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。海关没收的档案或者档案复制件，应当移交给档案行政管理部门。 第三十八条 抢夺、窃取国家所有的档案的，以及违反档案法的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 六、法律责任的免除 　档案违