第二节 专利申请审批程序中的专利代理.docVIP

PAGE PAGE 104 第二章 专利申请审批程序中的专利代理 按照专利法第三十四条至第四十一条的规定，专利申请受理后，国家知识产权局对实用新型和外观设计专利申请进行初步审查，对发明专利申请进行初步审查和实质审查，经审查后没有发现驳回理由的，将作出授予专利权的决定。相反，如果审查后认为专利申请不符合专利法规定的，经申请人陈述意见或进行修改仍认为不符合专利法规定的，将驳回专利申请；专利申请人不服驳回申请的决定，可以向专利复审委员会提出复审请求，由专利复审委员会作出复审决定；被专利复审委员会撤销驳回决定的专利申请将继续进行审批程序。因此，在专利申请的审批程序中将涉及对发明、实用新型和外观设计三种专利申请的初步审查，对发明专利申请的实质审查，以及对驳回专利申请决定的复审。本章将对审批程序各个阶段的专利代理工作给予说明。 第一节 专利申请初步审查程序中的专利代理 按照专利法第三十四条和第三十五条的规定，我国发明专利申请采用早期公开、延期审查制度，也就是说对发明专利申请先进行初步审查，初步审查合格后自申请日起（有优先权要求的自最早的优先权日起）满十八个月即行公布，然后再根据申请人自申请日（有优先权要求的，自最早的优先权日）起三年内随时提出的实质审查请求对发明进行实质审查，实质审查合格后再授予专利权。也就是说，发明专利申请从申请日到授权要经过初步审查和实质审查两个程序。而按照专利法第四十条的规定，我国对实用新型和外观设计专利申请采用初步审查制，即经过初步审查后未发现驳回理由的，就授予专利权。也就是说，对实用新型和外观设计专利申请从申请到授权只经过初步审查程序。 在本节中将对发明、实用新型、外观设计三种专利申请的初步审查程序、初步审查的主要内容、尤其是初步审查程序中的专利代理工作作一简单介绍。而对发明专利申请的实质审查程序以及三种专利申请在授予专利权阶段及授权后的专利代理工作将在下面第二节和第三节中再给予介绍。 一 三种专利申请的初步审查程序 申请人向国家知识产权局专利局提出发明、实用新型和外观设计三种专利申请后，首先由国家知识产权局专利局审查其是符合专利法实施细则第四十条的受理条件，然后国家知识产权局专利局按照专利法实施细则第四十四条规定的内容对三种专利申请进行初步审查。在这期间，国家知识产权局专利局将依法发出各种通知书，专利代理人或申请人将针对这些通知书作出答复，必要时对专利申请文件作出补正，直到发明专利申请文件符合初步审查要求而被公布、实用新型和外观设计专利申请符合初步审查要求而被通知授予专利权，或者直到三种专利申请因不符合初步审查要求而驳回，或者直到专利申请主动撤回或被视为撤回，则三种专利申请的初步审查程序结束。 1. 发明专利申请的初步审查程序 国家知识产权局专利局收到申请人提交或由专利代理机构代申请人提交的发明专利申请文件后，首先检查其是否符合专利申请的受理条件。若不符合受理条件将会发出不予受理通知书；专利申请文件符合受理条件时，就发出受理通知书，并在通知书中告知所确定的申请日和给出的申请号。接着对这些受理的发明专利申请进行初步审查。初步审查时，发现发明专利申请不符合专利法及其实施细则有关条款规定的，则根据案情情况分别发出各种通知书：补正通知书、审查意见通知书、视为未要求优先权通知书、视为未委托专利代理机构通知书、视为未要求不丧失新颖性宽限通知书、生物材料样品视为未保藏通知书、视为未提出通知书等。申请人在收到上述通知书后应当在通知书指定的期限内进行补正、提交修改的专利申请文件，或者补办有关手续或补交相应的证明文件，以及/或者陈述意见。在通知书指定期限内未给予答复的，根据情况发出视为撤回通知书或其他通知书。申请人因正当理由难以在指定期限内作出答复的，可以提出延长期限请求。对于审查意见通知书的答复，经陈述意见或者修改后仍然没有消除明显实质性缺陷的，或者对于申请文件的形式缺陷已针对该缺陷发出过两次补正通知书，经陈述意见或者补正后仍然未消除该缺陷的，国家知识产权局专利局将会作出驳回决定或其他各种结论性通知书。对于上述结论性通知不服的，申请人可以采用权利恢复请求或行政复议的法律救济措施。对于驳回决定不服的，可以向专利复审委员会提出复审请求。如果初步审查时认为专利申请文件符合专利法及其实施细则有关规定，或者经补正或补办有关手续后符合专利法及其实施细则有关规定，国家知识产权局专利局将发出初步审查合格通知书。发明专利申请经初步审查合格后，自申请日（要求优先权的，为优先权日）起十八月期满时公布。在发明专利申请公布时国家知识产权局专利局将向申请人发出发明专利申请公布通知书。 下面简要地列出发明专利申请初步审查程序的流程图，其中粗线框表示应当由申请人或专利代理人进行的工作。 发明专利申请初步审查程序 提出发明专利申请 提出发明专利申请 符合