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找准着力点 促进健康产业做大做强 　　摘 要：健康产业是现代服务业中的重要内容，其辐射面广，吸纳人员多，拉动消费作用大。新常态下，大力发展健康产业成为进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措，健康产业正逐渐成为助推经济增长的新动力 关键词：渝中区 健康产业 一、健康产业的含义和统计分类 健康产业是以维护和促进人民群众身心健康为目标的服务活动，主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，按照国家统计局关于健康产业的统计分类标准，可以将健康产业分为四大板块，分别是：医疗卫生服务、健康管理与促进服务、健康保险和保障服务、其他与健康相关的服务，涉及国民经济行业分类中的服务业和批发零售业共57个行业小类 表1.国家统计局健康产业行业分类 二、2015年渝中区健康产业发展现状 （一）单位数量不多，行业覆盖较为齐全 2015年，渝中区健康产业法人单位631家，占全区总量的2.9%，其中，非企业单位193家，企业单位438家，规模以上企业单位53家。从构成看，其他与健康相关的服务单位数量最多，达297家，占总量的47.1%，其次是健康管理与促进服务，达252家，占总量的39.9%，健康保险和社会保障服务数量最少，仅3家。分地域看，两路口以150家单位高居榜首，其次是解放碑（117家），第三是大坪（97家），化龙桥数量最少，仅7家 经过多年的培育和发展，渝中区已经形成了较为完善的健康产业体系，涵盖了《健康产业分类》15项行业分类中的13项，覆盖率达86.7%，具备了较好的产业基础 （二）经济总量大，医疗卫生是产业主体 2015年，渝中区健康产业实现增加值74.7亿元，占GDP的7.8%，成为支撑地区经济发展的重要产业之一 医疗卫生服务是产业主体。渝中医疗卫生资源丰富，传统优势明显。2015年，医疗卫生服务业法人单位79户，创造增加值48.8亿元，占总量的65.3%，远超其他3个板块，成为绝对的产业主体。可见，受传统产业发展结构影响，医疗卫生服务行业基础雄厚，构成了全区健康产业最主要的部分 其他与健康相关的服务、健康管理与促进服务是两大支撑。从目前的产业构成看，其他与健康相关的服务业板块全部由健康相关产品的销售业构成，健康管理与促进服务主要由政府与社会组织健康服务、健康教育服务、体育健身服务等三个行业构成。2015年，两大板块分别创造增加值15.1亿元和10.9亿元，占总量的20.2%和14.6%，成为产业发展的重要支撑 健康保险和保障服务是发展短板。从目前的发展水平看，在区保险机构基本从事较为传统的财产保险和人寿保险，不开展或只零星开展健康和意外保险，专门从事健康和意外保险的机构没有，社会保障类机构数量也很少。2015年，该板块创造增加值仅占总量的0.01%，规模微乎其微。可以说，该板块的发展存在缺失，是制约产业发展的短板 （三）从业人员行业分布较为集中 2015年，健康产业从业人员共计4.0万人，占全区总量的6.5%，其中，医疗卫生服务2.5万人，占比最大，达62.5%，其次是其他与健康相关的服务，达0.9万人，健康保险和保障服务人员最少，仅45人 （四）规模以上企业发展较快 1.企业数量迅速增长 2015 年，全区规模以上健康产业企业53个，其中，健康产品销售类40家，医疗卫生服务8家，健康管理与促进服务5家。单位数量占全市比重为8.5%，较2014年增加11个，增长26.2%，增速较全市高8.6个百分点，高出全国平均增速（6.4%）19.8个百分点 2.经营规模不断扩大 2015年，规模以上企业实现增加值16.8亿元，占产业总量的22.5%，其中，批发零售业占绝对优势，达14.3亿元，其余行业合计2.5亿元。全区规模以上健康产业企业实现主营业务收入202.7亿元，，占全市24.7%，较上年增加53.0亿元，增长35.4%，增速较全市快19.2个百分点，较全国（13.0%）高22.4个百分点。亿元以上企业共17家，占规上总量的32.1%。其中，年营业收入超过10亿元的特大型企业有5家，分别是：重庆医药（集团）股份有限公司、重庆医药集团医贸药品有限公司、重庆桐君阁股份有限公司、重庆和平药房连锁有限责任公司、重庆医药集团药特分有限责任公司，年营业收入在1亿元-10亿元之间的企业有12家 3.就业带动力不断增强 2015 年，全区规模以上健康产业企业吸纳从业人员 0.9万人，占全市14.0%，比上年增加0.1万人，同比增长20.5%，增速较全市慢4.1个百分点，高出全国增速（9.2%）11.3 个百分点 三、促进健康产业发展的建议 （一）创新服务，为医疗机构营造良好发展环境 从交通配套、市政配套、服